20世纪中叶以来,**政权体系的积极理念日趋明显,服务行政已成为行政职能的基本价值选择,与之顺应的是政府职能不断扩张,正如托马斯,戴伊所言:“如果说,政府的权力曾经一度受到限制的话——政府除了保障法律和秩序、保护私人自由和私人财产、监督合同、保护本国不受外国侵略以夕卜,没有别的权力——那个时刻早已过去。
我国既缺乏有关行政法制体系建立的总体规划以及相应的时间表,又没有一套完整的指导行政法制体系的理论基础,这对我国行政法学界而言是一个巨大的遗撼。综观我国行政法学的进程可以说在诸多方面并没有比行政法进程更具超前性,有些方面尚滞后于行政法台的进程。以我国目前行政法学的教科书为例,绝大多数教材在对行政法问题阐释时,均将侧**放大行政法的操作部分、行政行为部分,而关于行政法基础理论和探讨相对薄弱,关于行政组织法的篇幅相对较少。我们认为,行政法基础理论在行政法学中的地位应当是重中之重,因为没有完整的理论行政法治必然处于迷惘状况中,也许会获取一城一地的利益,但终究不能成为有机的整体。行政组织法牵涉到行政体制设计问题,而行政体系的状况、行政主体理论必然难以建立起正当的行政行为理论。基于上列认识,本教

**篇 行政法学理篇
**章 行政法学的基本问题
**节 行政法学的研究对象
第二节 行政法学的研究方法
第三节 行政法学的体系结构
第二章 行政权的趋势
**节 行政权的概念
第二节 行政权的条件
第三节 行政权的趋势
第三章 行政法的基本观念
**节 行政法概念
第二节 行政法关系
第三节 行政法与其他部门法的关系
第四章 行政法的渊源
**节 行政法渊源的理论
第二节 行政法的正式渊源
第三节 行政法的非正式渊源
第五章 行政法原则的基本问题
**节 行政法基本原则的概念
第二节 行政法基本原则的认识与发展
第三节 行政法作为一个部门法的原则
第四节 行政权运作的法治原则
第二篇 体制行政法篇
第六章 行政体制法的构成
**节 行政组织法
第二节 公务员法
第三节 行政编制法
第七章 行政组织的基本问题
**节 行政组织的概念
第二节 行政组织的规则
第三节 现代行政组织理论
第八章 行政主体
**节 行政主体的概念
第二节 行政机关
第三节 综合行政执法机关
第四节 行政授权的组织
第五节 行政委托的组织
第九章 公务员
**节 公务员的概念
第二节 公务员的职位分类
第三节 公务员的考试录用
第四节 公务员的权利义务
第五节 公务员的管理
第六节 公务员职务关系的变化
第十章 行政编制
**节 行政编制的概念
第二节 行政编制的地位
第三节 行政编制的法律构设
第三篇 行政行为法篇
第十一章 行政行为法的法构成
**节 行政立法法
第二节 行政程序法
第三节 部门行政法
第十二章 行政行为的基本问题
**节 行政行为的概念
第二节 行政行为的类型
第三节 行政行为的效力
第十三章 抽象行政行为
**节 行政立法
第二节 制定行政管理规范性文件
第三节 变态的抽象行政行为
第十四章 具体行政行为
**节 行政许可行为
第二节 行政赋权行为
第三节 行政救助行为
第四节 行政制裁行为
第五节 行政设定义务行为
第六节 失态的具体行政行为
第十五章 行政程序
**节 行政程序的概念
第二节 行政程序的地位
第三节 行政程序的法律构设
第四篇 行政救济法篇
第十六章 行政救济法的构成
**节 行政监察法
第二节 行政复议法
第三节 行政诉讼法
第四节 行政赔偿法
第十七章 行政监察
第二节 行政监察的概念
第二节 行政监察的主体
第三节 行政监察的对象
第四节 行政监察的管辖
第五节 行政监察的程序
第六节 行政监察的法律责任
第十八章 行政复议
**节 行政复义的概念
第二节 行政复议主体
第三节 行政复议的主管
第四节 行政复议的程序
第十九章 行政诉讼(一)
**节 行政诉讼的概念
第二节 行政诉讼的原则
第三节 行政诉讼法的构成和任务
第二十章 行政诉讼(二)
**节 行政诉讼的受案范围
第二节 行政诉讼的管辖
第三节 行政诉讼证据
第二十一章 行政诉讼(三)
**节 行政诉讼参加人
第二节 行政诉讼的审理
第三节 行政诉讼的执行
第二十二章 .行政诉讼(四)
**节 涉外行政诉讼
第二节 国际贸易行政诉讼
第二十三章 行政赔偿
**节 行政赔偿的概念
第二节 行政赔偿的范围
第三节 行政赔偿的方式
第四节 行政赔偿的程序
本学科应当阅读的主要著作
本学科应当熟悉的法律法规