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《金融发展与风险防范》在全国干部培训教材编审委员会的指导下,由农业部牵头,**农村工作领导小组办公室、文化部、住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部、卫生部、教育部共同参与编写。2005年10月,党的十六届五中全会指出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加以推进。”建设社会主义新农村是**统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策,是对我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的科学把握,是新阶段“三农”工作指导思想的深化、升华和发展。2010年10月,党的十七届五中全会提出,“推进农业现代化,加快社会主义新农村建设”,“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘十二五’时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园”,进一步明确了加快社会主义新农村建设的基本方向和战略任务。

总论
**节 中国金融业发展及特点
二、金融调控体系逐步建立和完善
1984年,国务院决定由中国人民银行专门行使**银行职能,我国真正意义的金融宏观调控体系开始逐步建立起来。l995年八届全国人大三次会议通过的《中国人民银行法》规定,中国人民银行在国务院领导下制定和执行货币政策。l998年1月,中国人民银行将商业银行信贷资金管理由指令性计划改为指导性计划,标志着金融宏观调控转向以间接调控为主。为充分发挥利率在金融调控中的作用,l993年,党的十四届三中全会提出了利率市场化改革的基本设想。党**、国务院的一系列重要央定为利率市场化改革指明了方向,利率市场化改革的基本思路确定为:先放开货币市场利率和债券市场利率,再逐步推进存、贷款利率的市场化。存、贷款利率市场化按照“先外币、后本币;先贷款、后存款;先长期、大额,后短期、小额”顺序进行。2004年lo月,存贷款利率实现了“存款利率管上限、贷款利率管下限”的阶段性目标。2007年1月,上海银行间同业拆放利率(Shibor)正式运行,标志着中国货币市场基准利率培育工作全面启动。中国人民银行建立并不断完善流动性管理工具体系,灵活运用存款准备金率和公开市场操作调节银行体系的流动性,特别是从2004年开始实行具有正向激励作用的差别存款准备金制度,取得了明显效果。不断加强政策引导和“窗口指导”,贯彻“有保有压”的调控方针,加大对“三农”、中小企业、农民工、就业、节能减排、自主创新、兼并重组的信贷支持,限制高污染、高耗能及产能过剩企业的贷款,促进经济结构调整和发展方式转变。金融宏观调控已成为国民经济宏观调控的一个主要组成部分,为维护国民经济平稳较快发展发挥着日益重要的作用。
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