出版日期：2008年01月
ISBN：9787500449959
[十位：750044995X]
页数：338
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《中国公共政策分析(2005年卷)》内容提要：
《中国公共政策分析,2005年卷》是中国社会科学院公共政策研究**与香港城市大学亚洲管治研究**合编的中国公共政策年度分析报告的第五本。
本卷突出了2004年公共政策选择的**,围绕宏观调控政策的实施,展开对经济发展走势、国有企业改制、债权转股权等政策问题的讨论,并从土地制度、农业税改革、粮食**、农村教育等方面对“新三农政策”作了深入诠释,进而指出2005年公共政策选择的走向,将是继续进行宏观调控,进一步落实“新三农政策”,围绕“十一五规划”的制订,构建经济社会和谐发展的政策体系。
由于环境保护已经成为经济社会发展面临的重大问题,本卷不仅专章分析了中国环保政策及其与跨境治理的关系,还列举大量例证,对水资源和水污染的政策效果等作了具体说明,并阐释了与资源、环境密切相关的电力政策基本走势。
本卷所展开的政策分析,亦涉及**生产、“9+2”泛珠三角区域经济合作等内容。
中国的公共政策选择,尤其是政策过程,已经在民主化、科学化方面取得了实质性的进展,本卷的多数分析报告对这一重要进程都有所阐释。空间很大,大有可为。
《中国公共政策分析(2005年卷)》图书目录：
导论:2004年/2005年中国公共政策选择的基本走向
一 加强宏观调控的政策选择
二 “新三农政策”
三 能源政策的调整
四 危机管理与公共**政策
五 2005年中国公共政策选择的走向
**章 处于十字路口的中国经济:2004.年宏观调控政策分析
一 从世界经济发展史看中国经济发展的两种可能性
二 中国经济持续高速发展的重要条件
三 “中华经济圈”是中国经济持续高速发展特有的优势条件
四 宏观调控政策与中国经济发展
第二章 中国所有制改革的进展与矛盾
一 所有制改革进展及所有制结构的变化
二 所有制改革的理论突破及其积极作用
三 所有制改革进程中的矛盾
第三章 中国债权转股权政策分析
一 债权转股权的基本含义
二 债转股的政策环境
三 债转股的政策目标和政策效果
四 债转股面临的主要问题及原因
五 解决债转股问题的政策建议
第四章 中国农村土地制度改革的现状与问题
一 2004年农村土地政策的变化及其背景
二 现行土地法律法规的评论
三 土地制度的经济影响
四 土地制度改革的政策建议
第五章 减免农业税的政策效果分析
一 农业税减免的基本情况
二 减免农业税对农民收入的影响
三 减免农业税对地方财政的影响
四 减免农业税对粮食生产的影响
五 农业税制的未来发展
第六章 中国的“粮食**”问题:粮食与人口结构变化之间的相关政策问题分析
一 中国2004年的宏观调控是否起因于农业问题
二 中国特色:人口与粮食增长同步
三 市场经济:城乡人口的结构变化和粮食商品量的增加
四 国际贸易:90年代粮食大规模进口对国内的影响
五 简单结论
第七章 中国农村教育政策分析
一 中国农村教育发展的政策选择
二 中国农村教育面临的政策问题
三 未来中国农村教育发展的宏观政策选择
……
第八章 中国**生产展趋势及政策取向
第九章 环保政策、环境经济、区域合作及跨境治理的挑战
第十章 中国可持续发展的水资源��策
第十一章 中国流域水环境保护政策分析:以淮河流域为例
第十二章 中国电力发展与电力政策走向
第十三章 “泛珠三角区域合作”:区域发展与区域治理
英文提要
英文目录
《中国公共政策分析(2005年卷)》文章节选：
**章 处于十字路口的中国经济:2004.年宏观调控政策分析
二 中国经济持续高速发展的重要条件
……
目前中国社会同样存在一系列不稳定的因素。如腐败之风的蔓延,并没有从根本上得到遏制,利用行政干预市场活动的权力,进行权钱交易;利用转型时期财产关系调整和变化的时机,将公共财产据为己有。利用市
场体制的不完善、不规范牟取暴利,是当前腐败的主要表现形式。据《亚洲周刊》报道,1979——2000年,中国共有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携带50多亿元人民币在逃。如果按国际上通行的计算方式计算,多年累计下来的资本外逃额已逾千亿美元。而到2004年2月,外逃、身藏国外、失踪的贪官已达8000多人,携带人民币130多亿元。如果这样的腐败现象得不到有效遏制,始终是社会稳定的一个重大威胁,经济要保持持续高速发展也始终是个问题。需要注意的是,中国腐败现象的出现往往与政府对经济的干预有关。对于正在建立市场经济体制的中国来说,由于存在市场失灵的可能性,政府干预是必不可少的;而对于后发展**来说,也确实需要通过政府的干预来加速现代化的进程。问题的关键在于干预经济的政府是否能得到法治的约束,假如政府没有法治的约束,腐败现象就很难得到有效的遏制。现代经济学的*新研究成果告诉我们,没有法治,没有法治约束的政府,只能建立起一个坏的市场经济,而一个坏的市场经济是不可能保持经济持续高速发展的。所以,中国经济要保持持续高速发展的首要条件,就是要在*近几年中成功地进行以法制为基础的政治体制改革。
经济持续快速发展需要一个相对合理的分配格局。在人均GDP达到1000美元之后,收人分配是否合理是影响社会稳定的又一个重要因素。收入分配差距过大,极易产生社会各**之间的不平衡,引起社会动荡和公众情绪的不稳定。亚洲“四小龙”在收入分配问题上解决的是比较好的。如中国台湾和韩国的基尼系数在人均GDP达到1000美元后,都处在比较合理的0.35以下的水平;新加坡和中国香港的基尼系数虽居于严重的0.4左右,但都采取了积极有效的调节措施,如新加坡采取了**公积金制度、住宅建设计划和居者有其屋计划,发放教育津贴等,建立了较为可靠的社会福利保障,以调节收入分配差距的问题。而拉丁美洲的巴西、墨西哥和阿根廷对收入差距的问题解决的就不很理想,基尼系数在人均GDP达到1000美元之后处于严重的0.35—0.45之问,后来又达到了更严重的0.45甚至接近0.6,差距加大,加之缺乏相应的调节措施,导致社会矛盾非常突出。
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