本书是“高等学校经济与管理类核心课程教材”之一,是作者在**版的基础上,根据相关专业的教学特点,对其内容、体例进行了重大的补充修改,再版而成。
本书用现代经济学理论和方法阐述了公共财政理论,包括:公共产品、混合产品、公共生产、收入再分配、公共选择、税收效率、税负归宿、公共定价、公债、政府间财政关系以及宏观财政理论与政策等,在内容上与国际同类教材完全接轨。本书还阐述了我国财政政策和制度的现状,并对我国的财政体制和政策变革作了初步的介绍和分析,理论与实际相结合,反映了我国改革开放以来的财政实践。
本书既可用于经济与管理类专业的教学,也可以做为****、行政管理部门干部和工作人员的进修读物。

第1章 财政学导论
**节 财政学概述
第二节 政府的组织体系
第三节 公共部门的收入与支出
第四节 公共部门的经济活动
本章小结
基本概念
复习思考题
第2章 财政政策的目标
**节 财政目标的分类
第二节 资源配置效率
第三节 收入分配的公平
第四节 效率与公平的权衡
本章小结
基本概念
复习思考题
第3章 市场与计划
**节 市场机制
第二节 计划机制
第三节 混合经济中的财政
本章小结
基本概念
复习思考题
第4章 政府与消费
**节 产品在消费中的不同性质
第二节 公共产品的提供
第三节 混合产品的提供
第四节 私人产品的提供
本章小结
基本概念
复习思考题
第5章 政府与生产
**节 垄断
第二节 生产中的外部成本
第三节 生产者与消费者之间的信息不对称
第四节 生产者的盲目性与公共生产
本章小结
基本概念
复习思考题
第6章 政府与分配
**节 公共提供与收入再分配
第二节 公共生产与收入再分配
第三节 社会保障与收入再分配
本章小结
基本概念
复习思考题
第7章 公共选择
**节 公共选择理论概述
第二节 直接民主决策
第三节 集中决策
第四节 间接民主决策
本章小结
基本概念
复习思考题
第8章 行政管理支出
**节 行政管理支出的性质与特点
第二节 我国行政管理支出的概况
第三节 对我国行政管理支出的分析
本章小结
基本概念
复习思考题
第9章 教育支出
**节 我国财政的教育支出概况
第二节 财政与义务教育
第三节 财政与高等教育
第四节 教育服务的生产
本章小结
基本概念
复习思考题
第10章 科技支出
第11章 社会基础设计施支出
第12章 社会保障支出
第13章 税收概论
第14章 税收与效率
第15章 税负的转嫁与归宿
第16章 公共定价与收费
第17章 公债
第18章 所得税制
第19章 流转税制
第20章 财产税与土地批租
第21章 收费与价格
第22章 政府间财政关系
第23章 宏观财政理论
第24章 我国的宏观财政政策
专业术语中英文索引
参考文献

第1章 财政学导论
财政学研究的对象是政府。在某种意义上,我们可以把政府看成一个实体,就如同个人、家庭和企业一样。它有收入,有支出,有自己的资产和负债,从事各种活动。然而,政府与一般的实体之间显然有极为重要的区别:首先,它的规模巨大,这是一般的经济实体无法相提并论的;其次,它具有法律赋予的行政权力,可以强迫其他实体服从它的意志;*后也是*重要的是政府所拥有的资产,所取得的收入不是某个人或某些人的,而是社会公众的共同财产和收入,政府的支出不应用于维护一己或一方的利益,而应用以满足社会公众的共同需要。因此,对政府的行为以及它对整个国民经济和公众利益的影响进行研究是极其重要而又富有挑战性的。如果说家政学研究的是当家理财的学问,企业或公司财务研究的是经营之道,那么财政学研究的则是治国之道。
**节 财政学概述
一、财政学的特殊视角
财政学(public finance)研究的主体是政府的经济行为,所以有人称财政学为政府经济学(government economics)。政府的活动通过它的组织体系来进行,这个组织体系称为公共部门,因此也有人把财政学称为公共部门经济学(public sec-tor economics)或公共经济学(publie economics)。不管人们怎样称呼这门学科,其实质内容都是一样的。
财政学以经济学为基础。经济学对人的行为目标、生产技术、消费者偏好和需求以及生产者行为、市场结构以及社会福利的分析为我们研究和评价政府的行为以及它对经济各方面的影响提供了分析工具。财政学是经济学理论和方法在某个特定领域中的应用。由于财政学的分析对象——政府具有其他经济实体所不具有的一些特点,因此对财政学的研究丰富和拓展了经济学理论,并使之更加深入。
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