《治安管理处罚法通论》以治安管理处罚法为主线,从历史的角度系统深入地研究我国历史上违警罚法的起源和发展,新中国成立后治安管理处罚制度的建立与发展;运用比较的方法分析研究国外有关法律制度、分析研究治安管理处罚法与刑法、劳动教养的法律的关系;阐述治安管理处罚法的基本理论和基本内容,并对一些热点、难点问题进行了探讨。

绪论
**章 治安管理处罚法概述
**节 治安管理处罚法
第二节 我国违警罚法的历史沿革
第三节 我国台湾“社会秩序维护法”
第四节 国外有关规范违反社会秩序行为的法制的考察
第二章 治安管理处罚法
**节 新中国治安管理处罚法律历史
第二节 现行治安管理处罚法
总论
第三章 治安管理处罚原则和政策
**节 治安管理处罚原则
第二节 治安管理处罚政策
第四章 治安管理处罚体系
**节 治安管理处罚的种类
第二节 治安管理处罚的相关法律措施
第三节 治安管理处罚的适用
第五章 违反治安管理行为
**节 违反治安管理行为的概念和特征
第二节 违反治安管理行为的构成
第三节 违反治安管理行为的认定与处罚
分论
第六章 扰乱公共秩序行为
**节 扰乱公共秩序行为的认定与处罚(一)
第二节 扰乱公共秩序行为的认定与处罚(二)
第七章 妨害公共**行为
**节 妨害公共**行为的认定与处罚
第二节 其他妨害公共**行为的认定与处罚
第八章 侵犯人身权利行为
**节 侵犯人身权利行为的认定与处罚(一)
第二节 侵犯人身权利行为的认定与处罚(二)
第九章 侵犯财产权利行为
第十章 妨害社会管理行为
**节 妨害社会管理行为的认定与处罚(一)
第二节 妨害社会管理行为的认定与处罚(二)
第三节 妨害社会管理行为的认定与处罚(三)
第四节 其他妨害社会管理行为的认定与处罚
程序论
第十一章 违反治安管理行为的调查
**节 违反治安管理行为的管辖与回避
第二节 违反治安管理行为的调查
第三节 违反治安管理行为的证据
第十二章 治安管理处罚决定
**节 治安管理处罚的告知与听证
第二节 治安管理处罚决定
第十三章 治安调解
**节 治安调解的适用
第二节 现场调解
第十四章 治安管理处罚执行
监督论
第十五章 治安管理处罚法律救济
第十六章 治安管理处罚执法监督
附录一:其他行政违法行为的认定
附录二:相关法律、法规、规章目录

**章 治安管理处罚法概述
**节 治安管理处罚法
一、治安管理处罚
治安管理处罚是我国处罚法律体系中行政处罚所派生的子系统的一个法律概念。根据处罚性质的不同,我国处罚法律体系可分为刑事处罚、民事处罚和行政处罚。根据实施行政处罚的行政管理法规的性质的不同,可将行政处罚划分为以下6种;(1)工商行政管理处罚;(2)财政金融管理处罚;(3)城乡建设、环境保护管理处罚;(4)农林水利管理处罚;(5)文教卫生管理处罚;(6)公安行政管理处罚(或称公安行政处罚)等。公安行政管理处罚包括治安管理处罚和其他专门行政管理处罚,治安管理处罚是公安行政管理处罚的重要组成部分。
(一)治安管理处罚的概念和特征
关于治安管理处罚的概念有多种表述,笔者将近几年来有关著述对“治安管理处罚”概念的界定进行分析如下:
**种观点:治安管理处罚,是指公安机关以**的名义,依法强制剥夺违反治安管理行为人的人身自由、名誉、财产或其他权利的行政处罚。
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