本书为研习公共管理学的本科牛研究生以及对公共管理领域感兴趣的读者提供了有关公共管理一般性理论的知识框架和公共管理学科清晰的发展脉络。在体例安排上,本书又不限于一般理论知识的叙述编排,通过案例写作々案例问题的思考与讨论、背景知识与*新进展等环节.拓展研读者的视野,培养其应用理论分析问题的意识和能力。另外,作为知识获取拓展思维的战略性匹配,在每一章的*后,本书都给研读者**了相应的阅读文献,希冀研读者能够在著者“**理由”引导下,超越本教材体系边界,获得更多的心灵启示与更强的思辨能力。

前言
**章 公共部门形象重塑之道
**节 公共部门形象重塑之必要性
第二节 构建积极政府为核心的公共部门体系
第三节 强化公共职业伦理与责任
第四节 公共问题、公共政策与公共管理
第二章 公共管理学科发展脉络
**节 基本概念
一、行政管理与行政管理学
二、公共管理(学)与公共部门管理(学)
第二节 西方公共管理理论发展脉络
一、公共行政时期(1887年-20世纪70年代末)
二、公共管理时期(20世纪80年代至今)
第三节 西学东渐与公共管理中国本土化进程
第三章 公共管理理论:古典、现代与实践
**节 古典时期的公共管理理论发展
一、以官僚制为核心的传统理论
二、古典公共管理理论述评
第二节 过渡时期由封闭转向开放的系统与权变理论
第三节 现代时期理论与实践交互影响的新理论
一、公共选择理论
二、新公共管理理论
三、新公共服务理论
四、公共治理理论
第四节 公共管理理论发展的超越、软肋与还原
第四章 市场化改革、治理工具与公共部门
**节 公共部门内涵
一、公共部门界定:与私人部门比较
二、公共部门**价值与目标
三、公共部门种类与特性
第二节 公共部门改革路径选择
一、公共部门改革逻辑
二、公共部门市场化改革动因与特征
第三节 治理工具多元化取向
一、治理工具内涵
二、公共物品与公共资源配置
三、治理工具多元化探索
四、治理工具研究与组合选择
第四节 政府与NGO的公共管理功能
一、政府的公共管理功能
二、NGO的公共管理功能
三、NGO发展与公民社会
第五章 公共政策过程
**节 公共政策基本内涵与功能
一、公共政策基本内涵
二、公共政策基本类型及其功能
第二节 公共政策制定
一、政策问题建构
……
第六章 着眼提升内部效率的管理工具
第七章 公共部门管理的有效性
参考文献

**章 公共部门形象重塑之道
**节 公共部门形象重塑之必要性
随着科技不断进步,人类文明也发展到历史所能达到的璀璨程度。生产方式改革、经济结构调整推动各国经济总量纪录不断刷新,随之带来消费观念、生活方式与习惯、政治思维等一系列系统性的复杂社会变迁。社会对于公共服务与产品的需求也同样如此,由此对以政府为主体的公共部门提出了更加严苛的要求,诸如积极性、有效性、回应性等词汇仅仅能够对其进行抽象的形容。
传统社会的人们依赖简朴的农业生产方式获得必要的生活物质、精神文化和智力报酬,即便**品消费也不会影响环境生态的自然变迁;严格身份等级制度下,居于主导地位的是官府统治或管制思想,官府与民众关系非常简单,即君臣、父子关系;所谓“君为舟,民为水,水可载舟,亦可覆舟”的思想亦算不上真正意义的“民本”,在这种思想指导下的轻徭薄赋等施政措施只算得上维护君权统治而做的一种灵活变通。
……