在人类历史发展的长河中,各个**、各个民族都担负着发展社会生产,推动社会进步的历史重任。与此同时,每个**、每个民族为求得社会的稳定,又不得不设计出符合本国国情与民族需要的社会保障措施,并用法律的手段保障其实施。因为不如此,便无法实现社会的可持续发展,以致使人类陷入社会危机。对人们来说,劳动是*基本的经济保障,如果人人能劳动,人人劳动了,并且劳动所得足以维持人们有人格尊严地生存和发展,那么就人人有保障了,并且这是*好的保障,这在很大程度上就实现了社会保障。但由于各种原因,社会上总有一些人失业,他们无法通过就业获得生存和发展所必需的各种物质生活资料,他们的生存和发展面临危机。这样的人多了会酿成严重的社会问题。此外,天有不测风云,人有旦夕祸福,生老病残死,人人在所难免,人生是充满风险的。一旦风险来临,往往使人不堪一击,甚至使人一蹶不振,并且这种风险是不确定的,降临到谁的身上是不可知的,人人面临风险的情况具有普遍性,风险来临后给人们和社会造成的损害和影响也具有社会性。

**章 社会保障法概述
**节 社会保障与社会保障法
第二节 社会保障思想及其产**展
第三节 社会保障法的调整对象和法律关系
第四节 社会保障法的原则和法律渊源
第五节 社会保障法的立法模式和法律体系
第二章 社会保险法概述
**节 社会保险法的含义
第二节 社会保险法的适用范围和原则
第三节 社会保险法的立法和法律体系
第四节 社会保险法与商业保险法
第三章 养老保险法律制度
**节 养老保险法概述
第二节 中外养老保险法制发展概况
第三节 我国养老保险具体法律制度
第四章 失业保险法律制度
**节 失业保险法律制度概述
第二节 失业保险基金
第五章 工伤保险法律制度
**节 工伤保险法律制度概述
第二节 工伤保险的历史发展
第三节 我国工伤保险具体法律制度
第六章 **保险法律制度
**节 **保险与**保险法概述
第二节 中外**保险法的发展变化
第三节 **保险法律制度的基本内容
第七章 生育保险法律制度
**节 生育保险法概述
第二节 生育保险的立法和发展
第三节 生育保险基金法律制度
第八章 社会救助法律制度
**节 社会救助法律制度概述
第二节 灾害救助法律制度
第三节 扶贫救助法律制度
第九章 社会优抚法律制度
**节 社会优抚法律制度概述
第二节 社会优待
第三节 抚恤制度
第四节 退役安置
第十章 社会福利法律制度
**节 社会福利法律制度概述
第二节 社会福利法制现状及发展
第三节 公共福利法律制度
第四节 职业福利法律制度
第五节 特殊福利法律制度
第十一章 农村社会保障法律制度
**节 农村社会保障与社会保障法概述
第二节 农村社会保障法律制度的产生和发展
第三节 农村社会保障的立法模式和法律体系内容
第十二章 社会保障行政法律制度
**节 社会保障上政府的行政责任
第二节 社会保障行政管理法律制度
第三节 社会保障基金管理法律制度
第四节 社会保障行政监督法律制度
第十三章 社会保障争议的解决
**节 社会保障争议概述
第二节 以民事程序解决社会保障劳动争议
第三节 以行政程序解决社会保障行政争议

**章 社会保障法概述
**节 社会保障与社会保障法
一、社会保障与社会保障法的概念
(一)社会保障的概念
“社会保障”一词源于英文social security,官方使用首先见于1935年美国的《社会保障法案》。但是学界对其概念的界定尚无统一认识,其定义不卞几十种。有的从经济分配关系着眼,有的从社会分配关系着眼,有的强调社会保障的功能,有的强调其特点。但它们的共同点是都揭示了:社会保障是**和社会为公民规避和解决生活风险,进而保证公民的生存和发展,对公民生活进行于预的一种制度。
此外,从social security一词来解释:security一词的中文含意是**、保障,是针对风险而言的;social是社会的、社会性的意思,结合为一起social ecuritv就是针对生活风险所提供的一种社会性的帮助和保障,强调的是一种社会性的活动、行为。但同时,其又具有经济性的内容,是社会财富再次分配的一种形式。在广义上,社会保障和社会福利是作为同一概念来使用的。如福利**英国,其社会保障包括社会保险、社会福利和社会救济三个项目。但是在狭义上,社会保障仅包括社会保险和社会救济以及*低生活保障。
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