卫生法是我国社会主义法律体系的重要组成部分,依法治国已经成为我国的基本方略。随着法律制度建设的不断加强和完善,卫生监督工作有了迅速的发展,建立了专门的卫生行政执法机构,使卫生监督的工作进入了一个新的历史阶段。
卫生法规与监督学是为适应法制建设与监督工作的需要应运而生的一部学科交叉产物,将卫生法规与监督融为一体,形成了一个新的框架。研究内容上体现了思想性、科学性、先进性、启发性、适应性等原则。卫生法规与监督学的内容包括:卫生法的基础理论和行政处罚及行政救济制度;卫生监督的作用、分类及效力;卫生监督法律关系及主体,卫生监督的依据,卫生监督的手段,卫生监督程序,卫生监督的责任;我国现行公共卫生领域已颁布的卫生法律法规,如传染病**法、国境卫生检疫法、食品卫生法、突发公共卫生事件等法律制度与监督;卫生行政执法文书及典型的卫生监督案例。本门课程是为预防医学专业本科生设置的专业必修课。选课对象:预防医学专业本科层次学生。

**章 卫生法基础理论
**节 卫生法的概念、调整对象和作用
一、卫生法的概念
二、卫生法的调整对象
三、卫生法的作用
第二节 卫生法的特征和基本原则
一、卫生法的特征
二、卫生法的基本原则
第三节 卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系
一、卫生法的渊源
二、卫生法与邻近法律部门的关系
第四节 卫生法律关系
一、卫生法律关系的概念和特征
二、卫生法律关系的构成要素
三、卫生法律关系的产生、变更和消失
第五节 卫生法的实施
一、卫生法实施的概念
二、卫生法实施的方式
三、卫生法的效力范围
四、卫生法的解释
第六节 卫生法律责任
一、卫生法律责任的概念
二、卫生法律责任的种类
第二章 行政处罚及法律救济制度
**节 行政处罚
一、行政处罚概述
二、行政处罚的种类和设定
三、行政处罚的管辖
四、行政处罚的适用
五、行政处罚的程序
六、行政处罚的执行
七、行政处罚的法律责任
第二节 行政复议
一、行政复议的概念
二、行政复议与行政诉讼
三、行政复议的原则
四、行政复议的受案范围和管辖
五、行政复议机构和行政复议参加人
六、行政复议的程序
七、行政复议中的法律责任
第三节 行政诉讼
一、行政诉讼的概念
二、行政诉讼的基本原则
三、行政诉讼的受案范围四、行政诉讼的管辖
五、行政诉讼参加人
六、行政诉讼的证据
七、行政诉讼程序
第四节 **赔偿
一、**赔偿的概述
二、**赔偿责任的构成要件
三、行政赔偿
四、刑事赔偿
五、**赔偿的时效及经费来源
六、**赔偿的方式和计算标准
第三章 卫生监督概述
**节 卫生监督的概念、性质及作用
一、卫生监督的概念和性质
二、卫生监督的功能和特征
三、卫生监督的作用和意义
第二节 卫生监督的分类
一、按卫生监督的过程分类
二、按卫生监督的行为方式分类
第三节 卫生监督行为的效力
一、卫生监督行为的有效成立
二、卫生监督行为的效力
三、卫生监督行为的撤销、废止、变更和消灭
第四节 卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系
一、卫生监督与卫生行政立法的关系
二、卫生监督与卫生行政司法的关系
三、卫生监督与卫生行政立法、卫生行政司法三者间的关系
第五节 卫生监督应遵循的原则
一、依法行政的原则
二、遵守法定程序规则
三、以事实为依据的原则
四、独立审理卫生违法案件的原则
第四章 卫生监督法律关系及监督主体
**节 卫生监督法律关系
一、卫生监督法律关系的概念
二、 卫生监督法律关系的特点
三、卫生监督法律关系的构成要素
四、卫生监督法律关系的产生、变更和消失
第二节 卫生监督主体
一、卫生监督主体概述
二、卫生监督主体的分类
三、卫生监督体系
第五章 卫生监督依据
**节 卫生法律规范
一、卫生法的概念
二、我国卫生法的体系
第二节 卫生标准
一、卫生标准的概念
二、卫生标准的等级划分
三、卫生标准的制定
第三节 卫生监督证据
一、卫生监督证据的概念
二、卫生监督证据的种类
三、卫生监督证据收集的基本要求
四、卫生监督证据合法、真实、有效的标准
第四节 我国卫生监督依据的规定
一、卫生法的效力等级性
二、卫生监督中的法定依据、参照依据和技术依据
三、卫生监督依据的完善
第六章 卫生监督手段
**节 卫生法制宣传教育
一、卫生法制宣传教育的概念
二、卫生法制宣传教育的意义
三、卫生法制宣传教育的形式
第二节 卫生行政许可
一、卫生行政许可的概念、特征及意义
二、卫生行政许可的范围和形式
三、批准卫生行政许可的条件
四、许可证的效力、无效、失效、中止和吊销
第三节 卫生监督检查
一、卫生监督检查的概念
二、卫生监督检查的分类
三、卫生监督检查的方法
第四节 卫生行政奖励
一、卫生行政奖励的概念
二、卫生行政奖励的原则
三、卫生行政奖励的种类
第五节 卫生行政即时控制
一、卫生行政即时控制的概念及特征
二、卫生行政即时控制的实施要件
三、卫生行政即时控制的种类
第六节 卫生行政处罚
一、卫生行政处罚的概念
二、卫生行政处罚的原则
三、卫生行政处罚的管辖
四、卫生行政处罚的适用条件
五、卫生行政处罚的种类和形式
第七节 卫生行政强制执行
一、卫生行政强制执行的概念
二、卫生行政强制执行的内容
三、卫生行政强制执行的形式
第七章 卫生监督程序
**节 概 述
一、卫生监督程序的概念和特征
二、卫生监督程序的分类
三、卫生监督程序的基本原则
第二节 许可证发放程序
一、申请的提出
二、申请的审核
三、许可证颁发
四、对不予许可的救济
第三节 卫生监督工作程序
一、预防性卫生监督审查程序
二、经常性卫生监督检查程序
第四节 卫生行政处罚程序
一、一般程序
二、简易程序
三、执行与结案
第五节 卫生行政强制执行程序
一、实施卫生行政强制执行程序的有关事项
二、法院的强制执行程序
第八章 卫生监督责任
**节 卫生监督责任概述
一、卫生监督责任的概念和特征
二、卫生监督责任的构成
三、追究卫生监督责任的原则
四、卫生监督责任的分类
五、确立卫生监督责任制度的意义
第二节 卫生监督责任的承担方式
一、卫生监督责任承担方式的概念
二、卫生行政部门卫生监督责任的承担方式
三、卫生监督人员卫生监督责任的承担方式
第三节 卫生行政法制监督
一、卫生行政法制监督的概念和特征
二、卫生行政法制监督体系
三、完善监督机制,实行卫生行政执法责任制
第九章 传染病**法律制度与监督
**节 概述
一、传染病**的法律依据
二、传染病**的指导思想和管理原则
第二节 传染病**的法律制度
一、传染病**法
二、血液及血液制品管理的法律规定
三、几种常见传染病**的法律规定
第三节 传染病**的卫生监督
一、传染病预防的监督
二、传染病控制的卫生监督
三、血液及血液制品的卫生监督
第四节 法律责任
一、违反传染病**法的法律责任
二、违反血液及血液制品管理条例的法律责任
三、违反艾滋病监测管理规定的法律责任
第十章 国境卫生检疫法律制度与监督
**节 国境卫生检疫法律制度
一、国境卫生检疫法律制度概述
二、检疫的法律规定
三、传染病监测法律规定
四、卫生监督法律制度
第二节 国境卫生检疫监督
一、卫生检疫机关的职责
二、入出境检疫管理的监督
三、国境口岸的卫生监督
四、传染病监测的监督
第三节 法律责任
一、行政责任
二、刑事责任
第十一章 职业病**法律制度与职业卫生监督
**节 概述
一、职业病法律体系的形成
二、实施职业病**法律法规的意义
三、职业卫生监督及其必须遵循的原则
第二节 职业病**法律法规
一、职业病**法
二、职业病**法规、规章
三、职业卫生标准
第三节 前期预防的职业卫生监督
一、职业病危害项目申报管理
二、建设项目的职业病危害监督管理
第四节 劳动过程中的防护与管理监督
一、职业卫生责任制
二、建立作业管理制度
第五节 职业健康监护及职业病**监督
一、职业健康监护
二、职业病**监督
第六节 职业病危害事故监督
一、职业病危害事故概念
二、职业病危害事故调查处理
第七节 法律责任
一、违法主体
二、违法行为的客观特点
三、违法行为的法律责任
第十二章 放射卫生法律制度与监督
**节 概述
一、放射卫生的基本概念
二、我国放射卫生法制建设的概况
三、放射卫生监督分级管理原则
第二节 放射防护法律制度
一、放射防护条例适用范围
二、许可登记制度
三、放射防护管理
四、放射事故管理
五、放射防护监督
第三节 预防性放射卫生监督和许可登记
一、预防性放射卫生监督
二、许可登记监督
第四节 经常性卫生监督
一、放射源的卫生监督
二、射线装置的卫生监督
三、含有放射性产品与防护器材的卫生监督
四、伴生放射性产品的卫生监督
第五节 对放射工作人员的卫生监督
一、《放射工作人员证》制度
二、放射工作人员的培训与考核
三、个人剂量监测
四、健康管理
第六节 放射事故的卫生监督
一、放射事故的分级与报告
二、放射事故的处理
三、放射事故的立案调查
第七节 违法行为的法律责任
一、行政责任
二、民事责任
三、刑事责任
第十三章 食品卫生法律制度与监督
**节 概述
一、我国食品卫生法制建设和监督管理的历史沿革
二、我国食品卫生法律体系
三、我国食品卫生监督管理工作展望
第二节 食品卫生法律制度
一、食品卫生法的概念及适用范围
二、食品及相关材料卫生的法律规定
三、食品卫生标准管理的法律规定
四、食品卫生管理的法律规定
五、食品卫生监督的法律规定
第三节 食品卫生监督管理
一、食品卫生监督管理的概念和意义
二、我国食品卫生监督管理体制
三.食品卫生监督管理的具体实施内容
第四节 **行业的监督管理
一、餐饮业的监督管理
二、街头食品的监督管理
第五节 特殊食品的监督管理
一、保健食品的监督管理
二、转基因食品的监督管理
第六节 HACCP在食品卫生监督管理中的应用
一、HACCP体系的概念和发展过程
二、在食品卫生监督管理中运用HACCP的意义
三、HACCP体系的建立和实施
第七节 违法行为的法律责任
一、行政责任
二、民事责任
三、刑事责任
第十四章 化妆品卫生监督
**节 概述
一、化妆品的定义及分类
二、化妆品卫生监督的法律依据
第二节 化妆品生产企业的卫生监督
一、预防性卫生监督
二、经常性卫生监督
第三节 化妆品生产的卫生监督
一、生产企业的卫生许可证制度
二、生产人员健康的监督管理
三、化妆品原料的监督
四、化妆品容器、包装材料的监督
五、化妆品卫生质量的监督
六、化妆品标识的卫生监督
第四节 化妆品经营的卫生监督
一、普通化妆品经营的监督
二、特殊用途化妆品的监督
三、进口化妆品的卫生监督
第五节 违法行为的法律责任
一、行政处罚
二、民事责任
三、刑事责任
第十五章 学校卫生法律制度与监督
**节 概述
一、学校卫生监督的概念
二、学校卫生监督的法律依据
第二节 学校卫生法律制度
一、学校卫生监督机关及其职��
二、学校卫生工作要求
三、学校卫生工作管理
第三节 学校卫生监督
一、预防性卫生监督
二、经常性卫生监督
三、学生使用文具、娱乐器具和保健用品的卫生监督
四、学校卫生管理
第三节 学校卫生监督的行政奖励与处罚
一、奖励的规定
二、违反学校卫生工作条例的处罚
第十六章 公共场所及其它卫生法律制度与监督
**节 公共场所概述
一、公共场所概念
二、公共场所内常见的影响人体健康的有害因素
三、公共场所分类
第二节 公共场所卫生法律制度
一、公共场所的卫生要求
二、公共场所卫生管理的法律规定
三、公共场所卫生监督法律规定
四、公共场所的基本卫生要求
第三节 公共场所的卫生监督
一、公共场所预防性卫生监督
二、公共场所经常性卫生监督
第四节 违法行为的法律责任
一、行政处罚
二、民事责任
三、刑事责任
第五节 饮用水卫生监督与监测
一、饮用水的预防性卫生监督
二、饮用水的经常性卫生监督
三、违法行为的法律责任
第六节 室内空气卫生监督
一、室内空气污染的来源
二、室内空气的卫生要求
三、室内空气质量标准
第十七章 突发公共卫生事件应急法律制度与监督
**节 概述
一、突发公共卫生事件概念
二、突发公共卫生事件工作原则
三、各级政府的职责
第二节 预防与应急准备法律规定
一、制定应急预案
二、**建立统一的突发事件预防控制体系
三、应急准备
第三节 报告与信息发布法律规定
一、突发事件应急报告制度
二、建立突发事件举报制度
三、建立突发事件的信息发布制度
第四节 应急处理法律规定
一、启动应急预案程序
二、应急准备
三、采取应急措施
四、应急处理
第五节 传染性非典型肺炎**监督管理
一、各级行政部门的职责
二、监督的内容
第六节 法律责任
一、违反突发公共卫生事件应急条例的法律责任
二、违反传染性非典型肺炎管理办法的法律责任
第十八章 卫生行政执法文书
**节 卫生行政执法文书的概述
一、卫生行政执法文书的概念和作用
二、卫生行政执法文书的特性和分类
第二节 卫生行政执法文书的制作
一、卫生行政执法文书的制作原则
二、卫生行政执法文书制作的基本要求
第三节 卫生行政执法文书规范
一、卫生行政执法文书制作规范
二、几种常用的卫生行政执法文书
附录:公共卫生监督案例
参考文献