本书是面向21世纪课程教材、高等学校国民经济管理专业主干课程教材,是在**版基础上修订的第二版教材。本书着重阐述国民经济管理的基本原理(包括市场与政府的各自作用及优缺点),国民经济管理模式,国民经济管理的预测、决策、规划、组织和调控功能等,以及国民经济管理的专项管理内容(包括国民经济运行及其供求管理,经济增长、投资、消费、产业结构、涉外经济、社会收入分配、可持续发展等)。本次修订力争充分反映自**版发行以来我国的社会经济发展以及国民经济管理新的理论发展和实践活动的一系列深刻变化,对不合时宜的内容进行删除、改写和补充。与**版相比部分章节调整修改篇幅较大。
本书适用于国民经济管理本科专业及国民经济学研究生专业的核心课程教学,同时可作为高等学校经济管理类专业本科生和研究生教学用书,以及各级政府公务员考试、参考用书。

**章 国民经济管理的职能与任务
**节 管理、经济管理与国民经济管理
第二节 市场失灵与政府经济职能
第三节 “政府失灵”及其预防
第四节 国民经济管理的性质与任务
第二章 国民经济管理模式
**节 国民经济管理模式的含义与分类
第二节 国民经济管理模式类型比较
第三节 中国对国民经济管理模式的选择
第三章 国民经济决策与规划
**节 国民经济信息系统
第二节 国民经济决策
第三节 国民经济发展战略
第四节 国民经济发展规划
第四章 国民经济管理组织
**节 国民经济组织功能和原则
第二节 国民经济管理组织体系
第三节 国民经济管理人员
第五章 国民经济调控与监督
**节 国民经济调控
第二节 国民经济的监测与预警系统
第三节 国民经济调控的目标、手段与政策
第四节 国民经济监督
第六章 国民经济总体运行
**节 国民经济的循环过程
第二节 社会总需求及其决定
第三节 社会总供给及其决定
第四节 社会总供求的平衡
第七章 消费需求管理
**节 消费需求与消费函数
第二节 适度消费规模和消费水平的调控
第三节 合理的消费结构及其实现途径
第八章投资需求管理
**节 投资与投资需求函数
第二节 适度投资总量的确定及其调控
第三节 投资结构合理化的标准和实现途径
第四节 我国投资体制的改革
第九章经济增长调控
**节 经济增长及其理论模型
第二节 经济增长方式的转变
第三节 适度经济增长率的确定与调控
第四节 经济波动与反周期政策
第十章产业结构的转换与产业组织优化
**节 产业结构及其转换的增长效应
第二节 产业结构的演进趋势
第三节 主导产业的选择与产业结构均衡
第四节 产业组织优化
第十一章 区域经济管理
**节 区域经济与国民经济
第二节 区域经济结构调整的理论及原则
第三节 区域经济优势的确定与发展方向的选择
第四节 区域差异与区域经济的适度非平衡协调发展
第五节 政府在区域经济中的作用
第十二章 涉外经济管理
**节 经济全球化趋势与涉外经济活动
第二节 对外贸易管理
第三节 利用外资管理
第四节 开放条件下宏观均衡的政策协调
第十三章收入分配调控与社会保障
**节 收入分配的含义及其测度
第二节 我国收入分配格局和收入差距
第三节 收人分配政策
第四节 建立和健全社会保障体系
第十四章 可持续发展与社会发展
**节 可持续发展的由来与内涵
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参考文献
附:**版后记

**章 国民经济管理的职能与任务
国民经济管理,是当今世界上任何**的政府都必须履行并正在履行的一项重要职能。随着现代市场经济的发展,成熟的、发达的市场及其运行机制在优化资源配置等方面的作用日益增强,而与此同时,政府对经济生活干预的深度和广度也在不断延伸。政府与市场“共生现象”的存在,不仅从关联与互补的角度提出了国民经济管理的必要性,而且还客观地规定着市场经济环境下政府所特有的经济职能,以及国民经济管理的特征、任务与原则。
**节 管理、经济管理与国民经济管理
国民经济管理是管理概念在宏观经济领域的具体运用。因此,要了解什么是国民经济管理,就必须从一般意义上把握管理与经济管理的基本含义及其特征。
一、管理的定义
管理是人类*基本的活动之一,古已有之,凡由两个人以上组成的、有一定活动目的的集体,都离不开管理。可以说,管理是任何宏观或微观的社会、政治、经济、文化组织有效地实现其目标的必要前提和可靠保证。
由于客观上管理活动的多样性和具体管理形式与手段差异性的存在,使得人们从不同的角度进行观察,对管理的含义产生了不同的理解。有观点认为,管理就是决策,或者说是围绕着决策的制定和实施而展开的一系列活动;有观点认为,管理就是计划、组织、控制等活动的过程;还有的观点认为,管理就是设计和保持一种良好环境,使人在群体里**率地完成既定目标。综合上述众多解释,可以将管理的内涵一般概括为:一定组织中的某人或某些人,通过执行决策、计划、组织、调控与监督等职能来协调组织内外的各种关系和他人的活动,使他人与自己一起有效地实现组织活动既定目标的过程。任何管理活动都包含有四个必不可少的要素,即
1.管理目标
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