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财政学是大学本科经济学专业和公共管理专业的核心课程,同时也是财政学专业主干课程。本书内容包括四个方面:一是财政基础理论,包括财政目标与评价标准、财政起因与职能、财政决策与政府失灵、外部性等;二是财政支出,包括财政支出规模、社会救助支出、社会保险支出、成本—收益分析等;三是财政收入,包括税收原则、税收的转嫁与归宿、税收制度、政府债务等;四是专题,包括公共企业、政府间财政关系、财政政策等。
本书适合经济管理类和公共管理类的本科生使用,也可作为相关人员的参考读物。

第1章 导论
引例 现实生活中的财政问题
1.1 财政学的概念
1.2 混合经济中的财政
本章小结
基本概念
复习题
练习题
第2章 财政的目标与评价标准
引例 德国冷静看待GDP被中国赶超
2.1 效率
2.1.1 效率的含义
2.1.2 生产效率
2.1.3 产品组合效率
2.1.4 交换效率
2.1.5 衡量效率的简单法则
2.1.6 竞争性市场的效率
2.2 公平
2.2.1 公平的作用
2.2.2 社会福利主义的公平准则
2.2.3 非社会福利主义的公平准则
2.2.4 收入不平等的度量
2.3 效率与公平的关系
2.3.1 效率与公平的冲突
2.3.2 效率与公平的协调
2.3.3 竞争性市场中效率与公平的取舍关系
本章小结
基本概念
复习题
练习题
第3章 财政的起因及其职能
引例 飓风的启示:自由市场并非**
3.1 市场失灵
3.1.1 市场失灵:政府经济活动的起因
3.1.2 市场势力
3.1.3 市场残缺
3.1.4 市场功能缺失
3.2 财政职能
3.2.1 财政职能的分类
3.2.2 配置职能
3.2.3 分配职能
3.2.4 稳定职能
本章小结
基本概念
复习题
练习题
第4章 财政决策与政府失灵
引例 “选票”变成“股票”
4.1 财政决策机制
4.1.1 公共选择与政治均衡
4.1.2 财政决策机制及其特点
4.1.3 一致同意规则:林达尔均衡
4.1.4 简单多数票规则
4.1.5 出现投票悖论的原因
4.1.6 中间投票人定理
4.1.7 阿罗不可能定理
4.2 财政决策主体的行为
4.2.1 选民的行为
4.2.2 利益集团的行为
4.2.3 政治家和政党的行为
4.2.4 官员的行为
4.3 政府失灵
4.3.1 政府失灵的原因
4.3.2 矫正政府失灵
本章小结
基本概念
复习题
练习题
第5章 公共产品
第6章 外部性及其矫正
第7章 财政支出增长
第8章 社会救助支出
第9章 社会保险支出
第10章 成本—收益分析
第11章 财政收入概述
第12章 税收原则
第13章 税收的转嫁与归宿
第14章 税收制度
第15章 政府债务
第16章 公共企业
第17章 政府间财政关系
第18章 财政政策
词汇表
参考文献

第1章 导论:
引例:
现实生话中的财政问题:
在现代社会中,每个人的生活都无时无刻受到政府经济活动的影响。一早醒来,开灯照明,用的电是政府兴建的供电厂提供的;刷牙洗脸,用的水是由政府投资的自来水公司供应的;烧菜做饭,用的煤气是由政府创办的煤气供应公司提供的;上班下班,走的是市政部门投资修筑的道路,乘的是市政部门提供的公共汽车;晚餐之后,既可以呆在家里看看政府创办的电视台的节目,也可以到政府兴建的公园散散心。可见,我们每天的起居住行都与政府有着相当密切的关系。
从每个人的一生看,啼哭落地的那**,我们中的多数人是在政府经营的医院里度过的。伴随时光的流逝,我们渐渐成长,开始接受应有的教育,而我们就读的幼儿园、小学、中学、大学等,多半是由政府开办的。在完成学业的过程中,如果经济方面出现困难,我们可以申请政府提供的助学贷款。当我们走上工作岗位后,受伤生病,可以享受政府提供的**保障服务;万一失业,可以按规定领取失业保险金。而当我们年老退休之时,可以获得社会养老保险金。此外,政府还专门针对穷人、老人和老兵们提供了相应的扶贫、补贴或抚恤计划。
当然,天底下没有免费的午餐。我们在享受政府所提供的各种产品和服务的时候,也需要付出相应的代价。与消费其他产品相似,我们在用水、用电、用气,或者在收看有线电视、乘坐公共汽车时,需要向相应的城市公用事业部门缴纳一定的使用费。同时,尽管像公园、广场、国防、治安等各种服务往往由政府向公众免费提供,但实际上,我们在享受政府所提供的各种服务的同时,也以纳税义务人的身份为政府的各方面开支缴纳各种税收。比如,在买卖各种商品的过程中,我们所支付的价格中已经包含了一定数量的税款;而当我们的收入达到一定水平后,就要向政府缴纳个人所得税;如果我们拥有一定数量的动产或不动产,就要为此而缴纳不同形式的财产税;此外,作为劳动者,我们之所以能够享受到社会**保险、失业保险和养老保险等各种服务,也主要是因为我们的收入所得中有一部分要以社会保险税(费)的形式上缴给政府部门。
……

在内容上对第1版进行修改、补充和完善,以更好地反映我国财政改革的现实。
各章节加入一些专栏和案例分析,以反映国际视角和改革前沿,使本书更具趣味性。
补充新的数据,使图表更具有直观性,并对课后习题进行全面调整,提供习题解答。
提供有关的网上学习资源,并为教师提供免费的教学资源和电子课件。

邓子基厦门大学经济学院财政系教授,博士生导师,博士后联系导师,财政科学研究所名誉所长,全国**财政学科带头人。我国财政学界主流学派“**分配论”主要代表人物之一。社会兼职有:中国国际税收研究会顾问,中国国有资产管理学会顾问,中国资产评估协会**顾问,中国财政学会常务理事,英国剑桥国际传记**副总裁和美国国际传记协会副总裁等。曾获国务院“政府特殊津贴”、“福建省有突出贡献专家”等30多项**和省部级奖励。
主要研究领域为:财政理论与政策。公开出版《财政学原理》、《财政理论与财政改革》、《财政理论专题研究》、《**财政理论思考》、《财政理论与财政实践》等著作、教材50多部(含合作),发表论文360多篇。