《行政伦理学》一书自1982年**版面世以来,深受美国公共行政人员的欢迎,被美国公共行政学会评为公共管理学科使用*为广泛的教材。本书是*新的第五版,库珀教授在第四版的基础上增加了新的网络资料来源和大量新的案例,这些案例不仅反映了国际行政伦理学领域的新变化和新趋势,而且还对行政伦理的可操作的模式即“方案设计”的具体执行提供了生动的情境,从而帮助行政人员和行政机关在面对内外部压力和困境时明确该如何采取负责任的行为,应对后现代背景下的新挑战和新问题。

第五版前言
致谢
第1章 导言
1.1 伦理学是什么?
1.2 责任与角色
1.3 负责任的行政人员
1.4 方案设计
1.5 内容提要
第2章 认识伦理决策
2.1 伦理问题
2.2 作为一种行动过程的伦理学
2.3 决策模式
2.4 小结
**部分 行政人员伦理学
第3章 现代与后现代社会中的公共行政:行政伦理学的背景
3.1 后现代世界中的现代性问题
3.2 公共行政的含义
3.3 政治理论与行政伦理学
3.4 小结
第4章 行政责任:行政伦理学的关键
4.1 客观责任
4.2 主观责任
4.3 “如何处理卡迈克夫人问题”
4.4 小结
第5章 责任冲突:行政伦理学的困境
5.1 权力冲突
5.2 角色冲突
5.3 利益冲突
5.4 保持公众信任
5.5 小结
第二部分 行政组织伦理学
第6章 维持公共组织中的负责任行为:两种方法
6.1 内外部控制
6.2 外部控制
6.3 内部控制
6.4 关于人性的假说
第7章 整合组织规范、结构与伦理
7.1 内部控制和外部控制之间的冲突
7.2 负责任行为的构成要素
7.3 “有事生非”一一纠正
7.4 小结
第8章 在组织中保持伦理自主性:应对不道德的上级和不道德的组织
8.1 对上级负责
8.2 组织压力来源:团队合作伦理
8.3 组织救济
8.4 个人的负责任行为
8.5 组织中的个人伦理自主性
8.6 个人伦理自主性的构成因素
第三部分 方案设计
第9章 公共行政伦理学中的方案设计运用
9.1 公共行政伦理中的方案设计
9.2 一般运用
9.3 具体运用
9.4 小结
第10章 结论:负责任的行政模式
10.1 负责任的行政人员
10.2 负责任的行政模式
参考文献
索引

第2章 认识伦理决策
2.2 作为一种行动过程的伦理学
正如上述案例所显示的那样,与行政人员有关的伦理问题产生的形式是多样的,但几乎总是会产生行政责任难题。一直以来,我们对于这些问题的回答仅仅是:这就是现存的行政伦理问题。本书的核心任务就是要通过界定明确而具体的行政事务中的职业责任,构建实用的行政伦理学理论。每个行政人员都会遇到这样的具体的伦理问题,即便所作出的决策是忽略伦理问题。决意不采取任何行动实际上也是在针对自己的责任作出决策。
这种在现实的决策中提炼出来的实用的伦理学是本书的基本关注点。用伦理学的语言来说,这种实用的伦理学形成了一个人一贯的基本职业道德品性。它使人们养成了一种按照特定方式行为的倾向或禀性,我们往往就是通过这种倾向或禀性来认识一个人的重要道德品性的。许多专业协会、商业公司和政府组织制定并启用了职业道德规范。这些规范相当于是对恰当的行为采取一种官方的或正式的陈述,它们所反映的内容的确很高尚,但却总是显得过于宽泛而抽象。这种正规的职业道德规范也的确起了一定的作用,但若是没有日常的决策技能等其他技术的支持,它们将无助于实现理想的行为目标,也难以对自己的读者即行政职业实务者产生多大的影响。因为它们从未深入道德发展的内心深处。要知道,正是在内心深处,道德品性才得以形成,行为的道德准则也才得以完善。这样的职业道德规范对于澄清行为准则的*低标准起到了必要的作用,就像法律对于社会的功能一样,不过,它们依然属于外部强加的控制。
……

特里·L·库珀是美国南加州大学(USC)“公民与民主价值”(社会伦理学)专业教授(Maria B.Crutcher名誉教授)。他还是USC“邻里参与项目”(NPP)联合调查员之一,也是USC“公民主动参与”**主任。公民参与、公共伦理学、美国传统中的公民权是他的主要研究领域。 他的著作《行政伦理手册》(1994)奠定了其在该领域的**专家地位,并被我国学者所熟知;《行政伦理学》一书更使其蜚声海内外。