本书在介绍公共行政管理学的一般理论、研究领域和研究方法的基础上,对行政管理理论及其实践进行了全面系统的阐述,着重论述了行政管理、行政环境、行政职能、行政权力、行政组织、行政领导、人事行政、行政决策、行政执行、行政监督、财务行政管理、行政机关管理、行政法制、行政效率、政府绩效管理、行政改革与发展等内容。每一章均借鉴了大量资料,配有案例分析,内容丰富,具有现实意义。本书基本涵盖了行政管理学的主要知识领域,反映了行政管理学科的特点,重视学生的能力培养,体现了国内外行政管理研究领域的*新成栗。
本书可供行政管理、公共管理、公共事业管理专业的本科生、研究生使用,同时也适用于政府公务员教育培训。

第1章 绪论
1.1 行政与行政管理
1.2 行政管理学的基本要义
1.3 行政管理学的历史沿革与发展动向
案例1:“阿波罗”号登月的启示
第2章 行政环境
2.1 行政环境概述
2.2 行政管理与行政环境的辩证关系
2.3 我国现阶段行政环境的特点与行政管理面临的挑战
案例2:我国退耕还林政策实施成效显著
第3章 行政职能
3.1 行政职能概述
3.2 行政职能的演变及定位
3.3 行政职能的转变及其趋向
案例3:××市“馒头办”的破产
第4章 行政权力
4.1 行政权力概述
4.2 行政权力分配
4.3 行政授权
4.4 行政权力行使
案例4:日本钉了户拖延东京成田机场建设十余年
第5章 行政组织
5.1 行政组织概述
5.2 行政组织的结构与体制
5.3 行政组织理论与原则
案例5:行政组织设立的依据究竟是什么
第6章 行政领导
6.1 行政领导与行政***
6.2 行政***的职位、职权和责任
6.3 行政***及其领导集体的结构
6.4 行政领导艺术
案例6:行政领导究竟如何选拔
第7章 人事行政
7.1 人事行政概述
7.2 职位分类与品类分类制度
7.3 西方**的公务员制度
7.4 我国公务员制度及其发展趋势
案例7:扬州试水政府雇员制,年薪*高14万
第8章 行政决策
8.1 行政决策概述
8.2 行政决策体制
8.3 行政决策过程和模式
8.4 行政决策体制改革与发展趋势
案例8:阿斯旺水坝(Aswan High Dam)
第9章 行政执行
9.1 行政执行概述
9.2 行政执行的前提和手段
9.3 行政执行的阶段与环节
9.4 行政执行中的障碍及解决对策
案例9:*大**赔偿案尘埃落定
第10章 行政监督
第11章 财务行政管理
第12章 行政机关管理
第13章 行政法制
第14章 行政效率
第15章 政府绩效管理
第16章 行政改革与发展
参考文献

第1章 绪论
1.1 行政与行政管理
1.1.1 行政概念的界定
“行政”与“行政管理”是行政管理学*基本的概念。研究行政管理学,就理应从其*基本的概念解析开始。行政一词在中国古代就有。我国古代所说的行政,意为处理政事,执行政务。我国古籍很早就出现“行政”一词:《左传》中有“行其政事”、“行其政令”的记载,《纲鉴易知录》也有西周时“召公、周公行政”的记载。在这里,“行政”之意即为管理**的政务。管理与行政相比较,“管理”的历史更久远,范围更广泛。自有了人类以来就有了管理活动;而“行政”则是**与**产生以后才产生的社会现象。在西方,2000多年前的古希腊学者亚里士多德就使用过“行政”一词。现代英语中的“行政”(Administa—tion)就源自拉丁文Administrare,意为“执行事务”。古今中外对“行政”一词的认识基本上是一致的,或者可以说是大同小异的。行政,初始含义指对事务的治理和执行,意即执行政务,也就是政府系统对社会公共事务的管理活动。行政是管理活动的一种,把行政从管理中分解出来具有重大意义。在日常生活中,行政一词有两种理解:一种是把它理解为勤杂事务或对这类事务的管理。洛克、孟德斯鸠等所说的行政指的是政府的权力和行为,另一种是把它理解为权力当局。由于行政所执行的“事务”是极为复杂的,人们就从不同的角度赋予它不同的含义。有的从政治角度来理解,有的则从管理角度来分析;有的持实质意义行政的看法,有的则抱形式意义行政的观点。
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