目录

**编经济行政法基础
**章经济行政法的学习、研究与实践
**节经济行政法的学习
第二节经济行政法的研究与实践
第二章经济行政法的研究方法及其学科划分
**节经济行政法问题的提出
一、经济行政法的必要性和意义
二、经济行政法的领域没有明确界限
三、经济行政法的立法思路和原则
四、经济行政法中的个人责任、共同责任和**责任
五、经济行政法与经济
六、经济私法、经济刑法与经济行政法
第二节经济行政法与环保法
一、经济行政法与环保法的关系
二、关于把与经济有联系的环保法纳入经济行政法的问题
三、从经济循环中看环保与经济的关系
第三节经济行政法与经济宪法
第四节经济行政法的法典编纂、体系化及其注释问题
一、经济行政法的法典编纂情况
二、经济行政法的体系化问题
三、关于经济行政法的注释
第五节经济行政法的划分及其全部法律规范
一、经济行政实体法与经济行政程序法
二、经济行政法与经济刑法、经济私法的关系
第六节广义的经济行政法与公安法
第七节国际经济行政法与外国经济行政法
一、国际经济行政法的意义和概念
二、欧洲经济行政法
三、外国经济行政法
第八节经济行政学
一、概念和范围
二、经济行政法政策
三、经济行政政策
第三章经济行政法的历史发展
**节研究经济行政法发展史的意义
第二节自由经济行政
一、自由市场经济的思想史基础
二、经济自由作为行政法基础
三、把**的活动限制在防止危险和基础设施建设方面
四、发挥地方经济自我管理的作用
五、经济行政法作为法学部门
第三节社会经济行政
一、**行政经济的思想史基础
二、混合型经济宪法
三、经济上的自我管理和经济的自我管理
四、关于经济行政法法律部门的形成
第四节**社会主义经济行政
第五节从占领区经济到重新合并
一、占领初期的形势
二、西德经济行政法的发展
三、东德经济行政法的发展
四、经济行政与重新统一
第四章经济体制作为**经济宪法的先决条件
**节经济体制作为经济宪法的基本问题
第二节交换经济——市场经济
一、交换经济的概念
二、交换经济的缺陷
第三节**集权经济——计划经济
一、**集权经济的概念
二、**集权经济的缺陷
三、从计划经济到市场经济
第四节介于市场和计划之间的经济体制
一、混合型经济作为现实的表现形式
二、社会市场经济
三、生态社会市场经济
四、宏观调节市场经济、计划市场经济和社会
主义市场经济
五、经济体制调整时的论证问题
第二编经济宪法
第五章《德国基本法》与欧共体条约中的经济宪法
**节德国经济宪法
一、围绕经济宪法问题的争论
二、德国经济宪法的开放性
三、经济宪法与德国重新统一
四、**构建经济的自由及其对经济的责任
五、干预式经济体制
第二节欧共体内部市场的经济宪法
一、《基本法》与共同体法中的经济宪法
二、欧共体经济宪法的结构
三、开放性市场经济的原则
第六章社会**原则
**节关于**原则和**目标的经济行政法意
义
第二节社会**的经济成分
一、宪法对社会**作出的决定
二、与经济有重要关系的社会思想及其界限
三、社会**目标的宪法政策讨论
第三节意义与接受者
一、社会**作为**任务及其组建委托
二、社会**平衡责任和经济自我负责
三、接受者与主体权利
第四节社会原则、团结原则与欧共体
第七章法治**原则
**节经济行政的合法性
一、经济行政法中法律的优先使用权
二、经济行政法中的法律保留权
第二节**经济行政行为的可测性和可预料性
一、法律可靠姓作为经济框架条件
二、经济信赖保护适用于未来吗
三、适用于过去的经济信赖保护
第三节经济行政法法律和实施文件的明确性
一、关于明确性原则的意义
二、经济刑法和违章法的明确性
三、法规的明确性
四、行政文件的明确性
第四节行政法措施的相对性
一、相对性作为每一种**行为的总原则
二、关于经济行政措施的合适性
三、关于经济行政措施的必要性
四、关于经济行政法措施的不可预料性
第五节对经济行政法措施的法律保护
第六节法治原则与欧共体
第八章联邦制**原则、区域和自我管理原则
**节经济行政作为联邦、州和社区的任务
一、联邦制**经济行政法的意义和范围
二、联邦在经济行政中的支配地位
三、经济行政作为州的任务
四、经济行政作为协作任务
第二节经济行政作为区域任务
一、关于区域概念
二、区域的共同任务
三、跨国合作
四、共同体区域任务
五、联邦**与欧共体
第三节经济行政作为自我管理任务
一、经济行政作为社区任务
二、经济行政作为协会的任务
第九章**联合与经济联盟原则
**节经济联盟作为**联合这一**目标的表现特征
第二节共同体法的法律基础
第三节关于共同体法的约束力和优先地位
一、经济行政法作为具体化了的共同体法
二、一致原则、协调原则和认可原则
第四节内部市场中的流通自由
一、流通自由对市场与竞争自由的意义
二、商品流通自由
三、服务流通自由
四、开业自由
五、人员流动自由
六、资本和支付流通自由
第五节经济政策
第十章总体经济平衡与经济原则
**节总体经济平衡的意义、目标和因素
一、总体经济平衡作为**目标
二、需求政策和供给政策之间的总体经济
三、关于总体经济平衡的具体化
四、总体经济平衡的因素
五、关于总体经济平衡的实践
第二节总体经济平衡与欧共体
一、总体经济平衡作为经济联盟的**任务
二、欧共体作为稳定与货币联盟
第三节经济原则
第十一章环境保护原则
**节环境保护在《基本法》中作为**目标
一、环境保护作为宪法的主要要求之一
二、关于把环境保护写入《基本法》的问题
第二节环境保护作为州宪法的目标
第三节环境保护原则的承担者与组织实施
第四节环境保护与欧共体
第十二章**辅助性作用原则
**节**辅助性作用原则与《基本法》
一、**辅助性作用原则的意义
二、辅助性原则的宪法地位和立法实践
第二节辅助性原则与欧共体
第十三章与经济行政有关的政府职权、议会职权和行
政管理职权
**节与经济行政法有关的联邦政府和联邦部长
的职权
一、联邦政府作为经济政策的承担者
二、政府的信息和舆论工作
第二节州政府和州级厅局的经济行政职权
第三节欧洲议会的经济行政职权
第四节行政部门的经济行政职权
一、联邦共和国的行政职权
二、共同体自身的行政管理
第十四章联邦银行与欧洲**银行
**节《基本法》中联邦银行的经济行政地位
一、《基本法》第88条的一般调整内容
二、关于联邦银行的宪法独立性
第二节欧洲**银行与欧洲货币总署
第十五章与经济行政有密切关系的立法管辖权与司法
管辖权
**节立法管辖权
一、**立法管辖
二、州立法权
三、颁布条例和章程的职权
四、欧共体的立法权
五、立法和行政规定
六、立法和废除法律进行反向调整
第二节司法权
一、经济行政上的法律保护作为法治**的*
高目标
二、德国经济行政法的法律保护
三、共同体的法律保护
第十六章经济行政法适用的地域范围
**节地域范围的经济因素
第二节地域范围作为领土主权原则的表现
第三节**领土与经济区域
一、经济区域的表现形式及其调整
二、按照主权区划分经济区域
第四节对外经济宪法法规
一、与外国经济区域的经济往来
二、关税联盟与自由贸易区
第五节共同体区域——内部市场与欧洲经济区
一、没有内部边界的区域
二、欧洲经济区
三、欧洲协定
第六节其他区域性经济联盟与世界经济协定
一、世界经济的区域化趋势
二、利用海域的全球法律制度
三、多边贸易协定——关税贸易总协定/世界贸
易组织
四、经济联盟和经济组织
五、关于是否准许贸易壁垒的问题
第十七章经济行政法对人的效力与时间效力
**节经济行政法对人的效力
第二节经济行政法的时间效力
第十八章基本权利的一般经济意义
**节经济作为以市场经济为目标的法律制度的
表现
第二节经济基本权利与文献
第三节基本权利一般提法的经济意义
一、基本权利在主观权利方面的经济内容
二、基本权利在客观权利方面的经济内容
第四节经济基本权利与共同体法及其他条约
一、经济基本权利与共同体法
二、经济基本权利与双边或多边条约
第十九章经济上实现自我的自由、生存与健康保护
**节经济上实现自我的自由
（《基本法》第2条第1款）
一、《基本法》第2条第1款规定的基本自由或
曰基本权利
二、经济自由的表现形式
三、对经济自由的限定
第二节外国人的职业自由
一、欧共体和欧洲经济区公民的职业自由
二、对外国人的职业限制
第三节经济行政法中对生命权与健康权的保护
（〈基本法》第2条第2款）
第二十章经济联合与协作自由（〈基本法》第9条）
**节经济联合自由
一、概念
二、保护范围
第二节协作自由
一、协作自由作为社会性自我负责的表现
二、协作自由的保护范围
第二十一章职业自由与工作区域保护
**节职业自由的人员保护范围
第二节职业自由的实际保护范围
一、宪法意义上的职业概念
二、职业活动的表现形式
三、要求劳动的权利并不存在
四、保护企业是**的义务
五、职业自由与竞争
第三节对职业自由的限制
一、法律保留权
二、职业自由作为统一的基本权利
三、择业与从业
四、三级理论与按比例原则
五、各个等级
六、**和地方垄断及**和地方职业
七、实际职业限制
第四节职业自由、工作区域保护与迁徒自由
一、工作区域保护作为职业自由的区域成分
二、实际保护范围与界限
三、职业自由与迁徒自由
第二十二章财产所有权与国有化
**节财产所有权的概念和意义
一、所有权制度对人的效力与空间效力
二、《基本法》第14条第1款作为对劳动就业者
的保护
三、财产所有权的概念
第二节经济所有权的表现形式
一、私法上的所有权
二、公法上的所有权地位
三、纳税义务与所有权保护
第三节所有权保护范围
一、传统的社会义务
二、生态义务与民主义务
三、所有权权利内容之间的联系与征用
第四节所有权保护与国有化
第二十三章经济活动与平等原则
**节平等原则的意义及其适用范围
第��节特别平等原则
一、男女平等原则
二、**禁止歧视待遇
第三节一般平等原则
一、一般平等原则的要求
二、平等原则与立法者
三、平等原则与行政管理
第二十四章私人经济自由与纳税**之间的经济活动
**节经济活动的表现形式与政府的任务
一、政府参与经济生活的形式
二、预先建立生存所必须的物质基础与获取生活
必需品的自我经济活动
第二节纯赢利活动
一、《关贸总协定》与共同体法
二、《基本法》与州宪法
三、赢利性活动与基本经济权利
四、商业活动与纳税制**
第三编经济行政法概论
第二十五章关于经济行政任务的意义与体系
**节经济行政任务作为共同体法和宪法的具体
化
第二节任务标准与职权标准
第三节经济行政的一般任务与特殊任务
第二十六章经济基础设施
**节共同体和**对经济基础设施的责任
第二节经济基础设施与竞争
第三节对与经济关系密切的法律框架条件的
要求
第二十七章经济信息
**节经济信息作为经济行政的基石
第二节经济信息作为共同体和**任务
一、关于经济信息的要求
二、经济信息这一任务的法律基础
三、关于经济信息这一任务的法律具体化
四、经济信息与提供信息的经济行政行为
第三节经济信息的自我责任
一、信息权利与信息义务
二、市场经济与自我管理信息系统
第二十八章经济计划
**节经济计划——共同体与**的任务
第二节经济计划的表现形式
一、计划的分类
二、总体计划
三、部门计划
四、财政计划与预算
第三节经济计划与私人经济主体
一、与私人经济主体的合作
二、根据经济计划提出的请求
第二十九章经济监督
**节经济监督作为防御危险和预防危险的任务
一、经济监督的意义和对象
二、经济监督与经济监视
三、防御危险与预防危险
第二节经济监督保护的财产
第三节经济监督的方法
一、对接爱经济行为进行监督
二、对经济行为的实施进行监督
三、对终止经济行为实行监督
四、对违反义务的制裁
五、经济监督和关照企业主
第四节**经济监督与企业主自我负责
一、经济监督与合作原则
二、通过私人完成经济监督任务
三、企业主的自我监督与自我限制
第三十章经济指导
**节经济指导是共同体和**的任务
一、经济指导的对象和作用
二、经济指导这一共同体和**任务的法律基础
三、经济指导与公共政策观念
第二节指导措施的分类
第三节经济指导措施
一、干预性经济指导
二、影响性经济指导
第三十一章经济促进
**节经济促进作为共同体和**的任务
一、经济促进的对象和范围
二、经济促进这一共同体和**任务的法律基础
三、经济促进的公共政策与经济原则的内容
第二节促进措施的分类
第三节给付性经济促进
一、提供支付款项的经济援助
二、不增加负担的经济促进
第四节影响性经济援助
第五节利用经济促进进行犯罪的问题
第三十二章公法经济行政行为与私法经济行政行为
**节选择自由原则与限度
第二节二级经济行政法关系与混合经济行政法关
系
第三十三章经济行政约束与自由
**节私法行为中的约束
一、关于经济行政约束与自由空间的问题
二、共同体法和宪法上的约束
三、单一法律约束
第二节公法行为中的约束与自由裁量
一、不确定的法律概念与自由裁量空间
二、经济参与者的请求权与经济行政机关的裁量
三、经济参与者的义务
第三十四章经济行政公文
**节行为方式体系中的经济行政行为
第二节经济行政公文的概念和体系
一、经济行政公文的特征
二、经济行政公文与共同体法
三、经济行政公文的分类
第三节经济行政审批
一、实物审批和人员审批
二、经济行政程序
三、经济行政公文的合法性
四、正规的分级审查
五、审批实践与经济的要求
六、附加规定
第四节经济行政公文的取消与废除
第五节经济行政的附属性与合法化
第三十五章经济行政许可
第三十六章经济行政合同
第三十七章非要式经济行政行为
第三十八章经济行政法意义上的计划
第三十九章**的、共同体的和国际的经济行政
**节经济行政的承担者与行政部门的多样性
第二节联邦和州经济行政机构
第三节公共企业与基金
第四节由法人团体履行的**间接经济行政任务
第五节经济行政组织与欧洲共同体
第六节国际经济行政组织
第四十章由私人参与的经济行政
第四十一章私法组织的经济行政管理与私有化
第四十二章社区经济行政
第四十三章经济自治
**节关于自治的概念
第二节经济自治与类似表现形式的区分
第三节经济自治作用范围与任务范围
第四节自治目的与强制联合
第五节经济自治的组织形式
一、社团作为基本类型
二、手工业的组织形式
三、农业协会组织
四、私法组织的形式与合作
五、经济自治的*高机构
第四十四章经济联合会对经济行政管理的参与
**节经济联合会的概念及其任务范围
第二节经济联合会的参与权和参加权
第三节非正式的影响和减轻**负担