实行和实现“依法治国,建设社会主义法治**”的基本方略和奋斗目标的前提和基础条件,是要有法可依。因此,必须加强立法工作,提高立法质量。本书以我国社会主义立法为**,对立法原理、立法制度、立法过程和立法技术等立法学的基本内容,进行了全面、详细的论述。本书在参考国内外有关立法学著述的基础上,力图从理论与应用、历史与现实、国内与国外、静态与动态、宏观与微观等相结合的角度,对各种立法活动及其规律进行科学的说明和综合性的研究,也力图写出自己的特色。本书的编写人员既有在高校长期从事立法学教学和研究的学者,也有在实际立法部门进行立法工作的有丰富经验的工作者。因此,本书既可以满足高校本科生教学的需要,也适合在研究机构和实际部门工作的人员阅读。

绪论 立法学概述
**节 立法学的研究对象和研究范围
第二节 立法学的产生和形成
第三节 立法学在法学体系中的地位及学习和研究立法学的意义
**编 立法理论
**章 立法的概念、本质和作用
**节 立法的概念、特点和分类
第二节 立法的本质与法的形成
第三节 立法的职能与作用
第二章 立法的历史发展
**节 立法的产生
第二节 不同历史类型**立法的发展
第三节 从古代立法到近现代立法发展的若干规律
第三章 立法原则和立法的指导思想
**节 立法原则概述
第二节 我国立法的指导思想
第三节 我国的法定立法原则
第四章 立法与利益
**节 法与利益的一般关系
第二节 立法中的利益选择和协调
第三节 立法与利益群体
第五章 立法民主化与公众参与立法
**节 立法的民主化及其理论
第二节 我国立法的民主化概述
第三节 我国公民参与立法的形式
第四节 公布法律草案征求意见
第二编 立法制度
第六章 立法主体
**节 立法主体概述
第二节 我国的立法主体
第三节 立法机关
第七章 立法体制
**节 立法体制概述
第二节 立法体制的分类
第三节 授权立法
第四节 我国现行的立法体制
第八章 立法效力
**节 法律效力和立法效力
第二节 法的效力位阶和立法效力的裁决
第三节 立法中的法的溯及力
第九章 立法程序
**节 立法程序概述
第二节 提出法律案
第三节 审议法律案
第四节 表决法律案
第五节 公布法律
第六节 制定行政法规和规章的程序
第七节 制定地方性法规、自治条例和单行条例的程序
第三编 立法过程
第十章 立法预测、立法规划与立法决策
**节 立法预测
第二节 立法规划
第三节 立法决策
第十一章 立法协调
**节 立法协调概述
第二节 立法过程中的立法协调
第三节 立法听证制度
第十二章 立法的解释与修正
**节 立法解释
第二节 法的修改与补充
第三节 法的废止
第四节 规范性文件的系统化
第十三章 立法监督
**节 立法监督概述
第二节 我国的立法监督体制
第三节 我国立法监督制度的完善
第四编 立法技术
第十四章 立法与法律渊源、法律体系和法律规范
**节 立法的内部协调
第二节 立法与法律规范的结构
第三节 立法与法律规范的分类
第四节 立法中的专门化规范
第十五章 规范性文件的结构与形式
**节 规范性文件的结构与形式概述
第二节 规范性文件的名称
第三节 规范性文件的整体结构
第四节 规范性文件的形式要件
第十六章 立法语言
**节 立法语言概述
第二节 立法语言的风格
第三节 立法语言的使用规则
参考书目

**编 立法理论
**章 立法的概念、本质和作用
**节 立法的概念、特点和分类
一、立法的概念
在法学研究和法律实践中,对于“立法”一词主要在两个不同的层次上使用。一是指创制法律规范的活动或过程;另一是指法律本身。本书是在前一个层次上来研究和论述立法问题的。从立法的活动或过程讲,对于立法的概念通常有广义和狭义两种理解。广义的立法,与法理学中所讲的法的创制同义,即指有关**机关在其法定的职权范围内,依照法定的程序,制定、修改、补充和废止规范性文件以及认可法律规范的活动。但是,从现代立法的意义讲,广义的立法主要是指法的制定,即指有关**机关在其法定的职权范围内,依照法定程序,制定、修改、补充和废止规范性文件的活动。狭义的立法,专指***高权力机关(或称国会、**立法机关等)制定、修改、补充、废止基本法律(或称法典)和基本法律以外的法律(或称普通法律)的活动。所以,“立法”一词有多种含义,在使用时应明确其含义。如前所述,为行文的简洁、方便和统一,如无特别说明,本书所说的立法均指法的制定,即广义上的立法,这与我国《立法法》中所规定的“立法”也是一致的、同义的。
关于法律本身的立法的概念,是指立法活动所产生的规范性文件这一结果。例如,我们有时使用的“民事立法”、“经济立法”等词汇,就是指关于民事的法律、关于经济的法律。
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