作为公共管理的一个重要层面,中国城市管理研究仍处在起步阶段。本书描述了城市形态和功能,探讨城市的发展演进的过程;在对城市管理基本理论和城市政府组织体系介绍的基础上,阐述城市管理的三项内容: 经济管理、社会管理和环境管理,以及城市在新的发展环境下应强化的两项管理内容:城市规划和城市危机管理;本书还对城市管理改革进行了探讨,建立一种可持续的城市管理模式,为广大城市管理人员提供参考。
本书适用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理专业的本科生、研究生阅读。

前言
第1篇 城市与城市发展
第1章 城市的由来与发展
**节 城市的起源
一、城市定义
二、城市的起源
三、城市发展的动因
第二节 城市发展的阶段
一、早期城市
二、传统城市
三、近代城市
四、现代城市
五、城市新发展及趋势
第三节 城市化
一、城市化的概念及内涵
二、城市化的类型
三、城市化的特征
四、中国的城市化
第2章 城市的功能与形态
**节 城市特征与城市规模
一、城市特征
二、城市规模
第二节 城市功能与城市分类
一、城市功能的定义及内涵
二、城市功能结构体系
三、依据功能划分的城市类型
第三节 城市结构与外部空间
一、城市结构
二、外部空间: 城市与区域关系
第2篇 城市管理理论与内容
第3章 城市管理概论
**节 城市管理原理
一、城市管理的定义和目的
二、城市管理的特征
三、城市管理的基本内容
四、城市管理的基本方法
第二节 西方城市管理理论的演进
一、城市管理早期思想和管理理念
二、近现代城市管理理论的产生和发展
三、城市管理理论的流派及趋势
第三节 中国城市管理理论及实践
一、中国城市管理的演变
二、探索有中国特色的城市管理理论
第4章 城市政府职能与管理体制
**节 城市政府职能的概述
一、城市政府职权的依据
二、城市政府职能界定和范围
三、城市政府职能建立的原则和特点
四、城市政府职能实现的方式
五、中国城市政府职能及改革
第二节 西方**城市管理模式
一、西方**城市管理模式的特点
二、西方城市管理模式类型: 以美、法、英三国为例
第三节 中国城市管理体制
一、中国城市行政系统
二、中国城市管理体制
第5章 城市规划管理
**节 城市规划的功能与发展
一、城市规划概述
二、城市规划与城市规划管理的功能
三、城市规划的发展
第二节 城市规划的编制与管理
一、城市规划的编制
二、城市规划的管理
第三节 城市规划的新课题
一、区域规划
二、公众参与
第6章 城市经济管理
**节 城市经济管理的概述
一、政府干预经济的必要性
二、概念界定与特征
三、城市政府的经济管理目标和职能
四、城市政府调控经济的手段
第二节 城市的经济结构
一、城市经济结构的定义
二、城市经济结构的构成
三、城市经济结构的特征及其同城市经济发展的关系
第三节 城市公共经济
一、城市公共经济的含义及范围
二、城市公共产品的适度规模和有效供给
三、目前中国公共经济存在的问题和解决对策
第四节 城市发展的项目管理
一、城市项目管理的含义及特征
二、城市项目管理的程序
三、城市项目管理的效益特征和评估原则
四、城市项目管理的经济效益分析
第7章 城市环境管理
**节 城市环境管理概述
一、城市环境的含义
二、城市环境管理
第二节 城市环境保护及问题治理
一、城市环境保护
二、城市环境问题治理
三、城市污染治理的主要“瓶颈”
第三节 中国城市环境管理
一、中国城市环境问题
二、中国城市环境管理的方法思考
三、中国城市环境管理的机构
第8章 城市社会管理
**节 城市人口管理
一、城市人口的含义
二、城市人口管理的内容
三、城市人口管理存在的问题与对策
第二节 城市社区管理
一、城市社区概述
二、城市社区发展存在的问题
三、和谐社区构建途径
第三节 城市社会保障管理
一、城市社会保障概述
二、城市社会福利
三、城市社会保险
四、城市社会救助
五、城市社会优抚
六、城市社会保障的发展趋势
第9章 城市危机管理
**节 城市危机管理概述
一、城市危机管理的必要性
二、危机的定义
三、危机管理的范畴及特性
四、城市危机管理的政府职能和原则
第二节 城市危机管理理论的形成与发展
一、城市危机管理理论的形成背景及状况
二、城市危机管理基本理论及其发展方向
第三节 国外城市危机管理实践与借鉴
一、一些**的城市危机管理比较
二、西方**城市危机管理的经验
第四节 中国城市危机管理的必要性及对策
一、现阶段我国政府加强危机管理的紧迫性
二、现阶段我国政府危机管理的现状
三、构建全过程的应对危机的管理体制
第3篇 面向可持续发展的城市管理创新
第10章 城市可持续发展与城市管理
**节 可持续发展: 一种新的城市发展观
一、中国城市面临可持续发展的挑战
二、城市可持续发展的内涵和特征
三、城市可持续发展对传统城市管理体制的挑战
第二节 城市竞争力与城市可持续发展
一、城市竞争力概述
二、城市经营与城市竞争力
三、城市竞争力与城市可持续发展
第11章 探索可持续发展的城市管理模式
**节 现代城市治理理论及启示
一、城市治理产生的背景
二、治理的内涵和特征
三、城市治理的内涵
四、城市治理模式
第二节 新型城市治理结构与城市发展
一、传统治理机制失效
二、城市治理结构多元化
三、城市治理多元主体培育
第三节 改革城市政府: 迎接城市管理新时代
一、城市政府再造
二、城市政府层级管理改革
参考文献

第1章 城市的由来与发展
城市是经济社会发展到一定阶段的产物,是社会文明和人类进步的标志,是城市管理的作用空间。研究城市的由来和发展,对于正确认识城市发展规律,掌握现代城市的特点,做好城市公共管理工作,协调城市管理与发展两者间的关系具有重要意义。
**节 城市的起源
一、城市定义
城市是一个复杂的综合体,研究城市涉及经济学、社会学、地理学、历史学、生态学、政治学、人口学、建筑学、系统学、军事学等多门学科。不同的学者从不同的角度对城市进行了定义,归纳起来主要有以下几方面。
(一)城市的自然定义
地理学者认为,城市是发生于地表的一种普遍宏观现象,有一定的空间性、区域性和综合性;城市是有**性能的区域焦点,是第二、三产业人群集中区域,是国民经济与劳动人口的投入点和结合点。建筑学者认为,城市是空间和社会构成的整体,是一个复杂的建筑工程综合体,是各种建筑物和各种管线系统的汇集地。生态学者认为,城市是以人类社会为主体,以地域空间和各种设施为环境的生态系统。
(二)城市的集聚定义
马克思和恩格斯说:“城市本身表明了人口、生产工具、资本、享乐和需求的集中,而在农村里所看到的却是完全相反的情况:孤立和分散。”城市的集聚并不是人口或其他要素简单、松散的堆积和集合,而是有机的系统的结合,并且能因此而产生巨大的凝聚力和辐射力。弗朗索瓦•佩鲁认为,这种集聚能形成一种资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“发展极”,同时通过“发展极”地区的优先增长,带动周边地区的发展。
……

本书大体上分为三个部分: **部分是对城市的功能、形态、由来与发展的基本描述和探讨,该部分构成城市管理研究的基础和背景。第二部分,在对城市管理基本理论和城市政府组织体系介绍的基础上,探讨城市管理的主体内容,第三部分是对城市管理改革的探讨,目的是建立一种可持续发展的城市管理模式。本书适用于城市管理者、高等院校城市管理、公共管理专业的本科生、研究生阅读。