本书介绍了公共危机管理的基本知识与基本理论,共分三篇:**篇为基础篇,主要解析公共危机与危机管理的基本概念和框架,探讨涉及危机管理主体的体制和社会动员两大问题;第二篇为过程篇,大体按照危机演进及危机管理活动开展的顺序,研究风险管理、规划与演练、预警、响应

第1篇 基础篇第1章 公共危机与管理 1.1 危机与公共危机的内涵 1.2 公共危机的特征与分类 1.3 公共危机管理的阶段与原则 1.4 公共危机管理的发展与研究 本章小结 关键术语 复习思考题第2章 公共危机管理体制 2.1 危机管理体制的基本理念 2.2 国外公共危机管理体制 2.3 我国公共危机管理体制 本章小结 关键术语 复习思考题第3章 公共危机管理的社会动员 3.1 危机社会动员的理论基础 3.2 应急社会动员的对象与网络 3.3 国外社会动员 本章小结 关键术语 复习思考题 第2篇 过程篇第4章 风险管理 4.1 风险社会与风险管理流程 4.2 风险的减缓 4.3 风险减缓措施 本章小结 关键术语 复习思考题第5章 危机应急规划与演练 5.1 应急规划的作用与流程 5.2 “预案综合症” 5.3 应急预案演练 本章小结 关键术语 复习思考题第6章 公共危机预警 6.1 预警的功能 6.2 预测预警系统 6.3 预测预警的人本理念 本章小结 关键术语 复习思考题第7章 危机响应与决策 7.1 危机响应的战略与目标 7.2 危机响应的活动与功能 7.3 危机响应的保障体系 7.4 危机决策的挑战与特点 7.5 危机决策的模式与要求 7.6 危机决策的关键问题 本章小结 关键术语 复习思考题第8章 危机恢复与调查评估 8.1 恢复的概念与理论 8.2 恢复的分类与维度 8.3 恢复的过程与管理 8.4 危机恢复中的重要问题 8.5 调查评估的内涵与意义 8.6 调查评估的原则与流程 本章小结 关键术语 复习思考题 第3篇 问题篇第9章 危机沟通与协调 9.1 危机沟通概述 9.2 危机的信息发布 9.3 应急网络与协调 本章小结 关键术语 复习思考题第10章 危机的媒体公关与舆情引导 10.1 危机管理中的媒体 10.2 危机舆情监控与引导 10.3 群体性事件的舆情引导 本章小结 关键术语 复习思考题第11章 公共危机管理中的军民结合 11.1 传统与非传统**问题的交织 11.2 ...

第1章 公共危机与管理
2.“公共危机”与“紧急事件”(emergency)
“紧急事件”的含义是:“威胁公众生命或财产的不测事件,需要使用常规的社会资源和程序,立即进行响应。”从这个定义来看,“紧急事件”主要是指损害程度不高、危害不大、比较容易处置的事件,训练有素的应急人员可以依靠常规手段迅速加以解决。一般来说,它不会在更大范围内引起连锁反应,不会产生严重的系统性影响,不在我们所说的“危机”范畴。
3.“公共危机”与“突发事件”
在中国,政府经常使用“突发事件”这个词汇。根据《中华人民共和国突发事件应对法》,所谓的突发事件,是“指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会**事件”。对公共危机与突发事件的认识需要注意以下几个方面:
**,突发事件的基本特征就是突发性。但是,从发生的角度来看,公共危机却不一定有突发性,其发生、演进、发展可能是一个渐变的过程。许多危机是由于平素积累起来的问题、矛盾、冲突长期不能得到有效解决而造成的。它们在突破一定的临界点后突然进发,表现为焦点事件(foc