本书为普通高等教育“十一五”**级规划教材。全书除绪论外共十二章,大体上按照城市与城市化、市政主体及其运行、市政客体及其管理、市政绩效与市政改革等四大部分有序展开,包括城市概说、市政组织与市民、市政体制与运行机制、市政职能与市政过程、城市规划与建设管理、城市经济管理、城市社会管理、城市公共事业管理、城市生态管理、城市**管理、市政绩效与管理、市政改革与发展等内容。本书具有结构新颖、条理清晰、内容丰富、贴近现实等特点,是我国市政管理领域的*新著作,可供普通高校政治学类、公共管理类以及相关学科各专业本科生教学使用。

绪论
**节 市政
一、市政的含义
二、市政特征
第二节 市政学
一、市政学的研究对象
二、市政学的主要内容
三、市政学与相关学科的关系
第三节 研究市政学的意义与方法
一、研究市政学的意义
二、市政学的研究方法
第1章 城市概说
**节 城市的产生和发展
一、城市的含义和特征
二、城市产**展的基础和条件
三、城市发展的历史阶段
第二节 城市化
一、城市化的概念和衡量指标
二、城市化的形态和决定因素
三、城市化的基本规律
四、中国的城镇化
第三节 城市的结构、功能和类型
一、城市结构
二、城市功能
三、城市类型
第四节 城市体系
一、城市体系的形成和类型
二、**城市
三、经济区
第2章 市政组织与市民
**节 城市政党组织
一、中国共产党的城市党组织
二、市民主党派组织
三、市人民政治协商会议
第二节 城市**机构
一、城市权力机关
二、城市行政机关
三、城市司法机关
第三节 城市社会组织
一、城市社会团体
二、城市自治组织
第四节 城市市民和市民参政
一、城市市民
二、市民参政
第3章 市政体制与运行机制
**节 市政体制
一、市政体制概述
二、市政体制的类型
三、中国市政体制的改革
第二节 市政运行机制
一、市政领导机制
二、市政协调机制
三、市政管理手段
第三节 依法治市
一、市人大立法
二、市政府和司法机构执法
三、市民和各单位守法
第4章 市政职能与市政过程
**节 市政职能概述
一、市政职能的含义
二、市政职能的依据
三、市政职能的分类
四、市政职能的意义
第二节 我国市政职能的转变
一、市政职能的转变
二、市政职能的内容
三、市政职能的效益
第三节 市政过程
一、市政决策
二、市政执行
三、市政控制
第5章 城市规划与建设管理
**节 城市规划管理
一、城市规划的作用
二、城市规划理论
三、城市规划的编制
四、城市规划的实施
第二节 城市基础设施建设管理
一、城市基础设施的作用
二、城市基础设施建设
三、城市基础设施管理
第6章 城市经济管理
**节 城市经济社会发展战略和规划
一、城市经济社会发展战略的含义和依据
二、科学发展观与城市经济社会发展战略的选择
三、城市经济社会发展规划
第二节 城市公共财政管理
一、城市公共财政的职能
二、城市公共财政收支管理
三、城市政府采购制度
第三节 城市市场管理
一、城市市场管理的任务和原则
二、进入和退出规制
三、监督检查不正当竞争行为
四、价格管理
五、质量监督
第四节 城市土地资源管理
一、城市土地资源管理的意义和机构
二、城市土地资源管理的内容
三、城市土地资源的有偿使用
四、城市土地资源市场的管理
第7章 城市社会管理
**节 城市人口管理
一、城市人口管理的地位
二、城市人口运动的趋势
三、城市人口管理的内容
第二节 城市社会保障管理
一、城市社会保障管理的地位
二、城市社会保障管理的内容
三、城市社会保障管理机构
第三节 城市社区管理
一、城市社区的含义与类型
二、城市社区管理的意义
三、城市社区管理的内容
四、城市社区管理主体
第8章 城市公共事业管理
**节 公共事业管理的理论分析
一、公共事业的含义
二、公共事业的效益关系
三、公共事业的资金和提供者
第二节 公共事业的基础管理
一、公共事业的规划管理
二、公共事业的准人管理
三、公共事业的价格管理
四、公共事业的税收管理
第三节 公共事业的专门管理
一、城市教育管理
二、城市文化管理
三、城市卫生管理
四、城市体育管理
第9章 城市生态管理
**节 城市生态系统
一、生态系统和生态平衡
二、城市生态系统和城市生态平衡
三、城市生态环境质量及其标准
第二节 中国城市生态环境问题及其治理
一、中国城市生态环境问题
二、中国城市生态环境管理的指导思想、原则
三、中国城市生态环境管理的机构和制度
四、建设生态城市
第10章 城市**管理
**节 城市**管理概述
一、城市危机与城市**
二、城市**管理的内容与原则
三、城市**管理的组织体系
第二节 城市灾害管理
一、城市灾害
二、城市灾害管理的内容
三、城市灾害管理系统
第三节 城市社会治安管理
一、城市社会治安管理的内容和意义
二、城市社会治安管理机构及其职责
三、城市社会治安综合治理
第四节 城市信息**管理
一、信息与信息**
二、城市信息**管理的意义和内容
三、城市信息**管理的目标、原则和对策
第五节 城市公共**应急机制
一、城市公共**应急机制的运行原则
二、西方**的城市公共**应急机制
三、我国的城市公共**应急机制
第11章 市政绩效与管理
**节 市政绩效概述
一、市政绩效的内涵
二、市政绩效的特点
三、市政绩效与城市竞争力
第二节 市政绩效管理
一、市政绩效管理的理论与实践
二、市政绩效管理的原则和程序
三、市政绩效评估
第三节 市政绩效管理系统
一、市政绩效管理的信息系统
二、市政绩效管理的决策系统
三、市政绩效管理的监督系统
第12章 市政改革与发展
**节 市政改革的理论探索
一、新公共管理理论
二、城市竞争力理论
三、经营城市理论
四、治理理论
五、科学发展观与建设和谐社会理论
第二节 中外市政改革实践
一、西方**的市政改革
二、我国的市政改革
第三节 市政发展展望
一、当代城市发展战略
二、城市信息化与电子政务建没
三、多元化的市政管理模式
四、善治城市与城市治理模式的重构
参考文献
后记

绪论
第二节 市政学
一、市政学的研究对象
市政学是研究市政及其活动规律的科学。市政问题是市政学的研究对象。根据我们对市政含义的理解,市政学的研究对象主要包括以下五个方面:
**,市政学首先要研究市政主体。在我国,城市的共产党组织,作为**权力机关的市人民代表大会及其常务委员会,作为**行政机关的市人民政府,以及作为**司法机关的市人民法院和市人民检察院等,都是市政主体。另外,随着我国现代化、城镇化的推进,作为市政主体的各类城镇社会组织不断发育、完善,在市政管理中将发挥着愈益重要的作用;广大城镇居民作为城镇主人,当然是市政主体的重要组成部分。市政学不仅要研究这些市政主体的组织体系、权限职责、权利义务、管理内容及活动方式等,也要研究这些市政主体之间的相互关系以及它们在市政管理过程中的地位和作用。
第二,市政学同时要研究市政客体,即市政管理内容。市政学,主要研究市政主体对城市公共事业、公共事务的管理。根据我国国情、市情,市政管理的内容主要包括城市规划与建设管理、城市经济管理、城市社会管理、城市公共事业管理、城市生态管理、城市**管理等。在社会发展不同阶段,以及各个阶段的不同时期,由于国内外各种环境因素的影响,上述这些管理的具体内容以及各项管理之间的相互关系,都会发生变化,甚至是根本性变化。例如,随着我国社会主义市场经济的建立和完善,城市经济管理的目标、内容、方式等,同过去计划经济时期相比,发生了一系列重大变化,而且这种变化还在继续。市政学必须根据市政客体的各种变化,对其研究对象作出相应的调整,以使所要研究的市政客体更符合客观实际情况,从而保证市政学研究更能有的放矢。
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