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本书内容包括:导论;市场缺陷与政府的经济职能;公平与效率的抉择;公共物品与公共选择;税收公平与税收效率等。

**章 导论
**节 什么是公共经济学
一、公共经济学的定义
二、公共经济学与相关学科的关系
第二节 学习公共经济学的意义
一、适应了中国经济体制转轨的需要
二、有助于政府公共政策制定的科学化
三、有利于公民公共精神的培养
第三节 结构安排与理论框架
一、全书的结构安排
二、全书的理论框架

第二章 市场缺陷与政府的经济职能
**节 市场经济的优越性
一、市场经济是迄今为止效率*高的经济体制
二、市场经济是*能满足人的需要的经济体制
三、市场经济是*能体现个人自由的经济体制
第二节 市场缺陷的类型学
一、市场机制不完善带来的缺陷
二、市场机制的功能性缺陷
第三节 市场缺陷的表现
一、自然垄断问题
二、宏观经济周期问题
三、公共物品供给问题
四、外部性问题
五、优质品问题
六、社会公平问题
七、市场秩序问题
第四节 政府经济职能的定位
一、明确界定和保护产权
二、维护公平竞争的市场秩序
三、合理地进行宏观调控
四、弥补市场的功能性缺陷
第五节 政府经济职能转变
一、制度体系建设：政府职能转变的基础
二、管理理念变革：从全能政府到有限政府
三、管理模式变迁：走向开放的公共治理格局

第三章 公平与效率的抉择
**节 公平内涵的理论回顾
一、马克思主义经典作家的公平思想
二、西方重要思想家的公平思想
三、经典公平思想的启示
四、当代中国语境下的公平分配观
第二节 效率的内涵和标准
一、效率的内涵
二、西方经济学界的效率标准
三、我国经济学界的效率标准
第三节 关于公平与效率关系的理论
一、西方经济学界的公平效率观
二、我国经济学界的公平效率观
第四节 中国的抉择——走公平与效率兼顾的发展道路
一、新中国成立以来分配原则的变迁过程
二、对“效率优先，兼顾公平”分配原则的反思
三、走向效率与公平兼顾的发展之路
四、兼顾公平与效率的可行路径选择

第四章 公共物品与公共选择
**节 满足人民需要的物品的分类
一、自然物品与人造物品
二、私人物品与公共物品
第二节 纯公共物品的定义
一、非排他性
二、非竞争性
第三节 公共物品供给主体的确定
一、政府
二、私人企业
三、社区
四、第三部门
第四节 公共物品供给与公共选择
一、投票机制
二、利益集团
第五节 中国公共物品供给机制存在的问题

第五章 税收公平与税收效率
**节 税收常识
一、税收的构成要素
二、税收的概念
第二节 税收目标
一、维护政府机构的正常运转
二、维护宏观经济的稳定
三、提供公共产品和公共服务
四、调节收入分配
第三节 税收公乎
一、国民待遇原则
二、受益原则
三、支付能力原则
第四节 税收效率
一、税收行为本身的效率
二、税收对经济效率的影响
第五节 税收转嫁与税收归宿
一、税收转嫁与税收归宿的含义
二、税收转嫁的具体形式
三、税收转嫁存在的条件
四、判断税收转嫁的标准

第六章 公共支出的规模与结构
**节 公共支出的含义及意义
一、公共支出的含义
二、公共支出的意义
第二节 公共支出的原则
一、公平原则
二、量入为出原则
三、效益原则
四、公开、透明原则
第三节 公共支出的规模
一、公共支出规模的概念
二、公共支出的规模何以增长
第四节 公共支出的结构
一、购买性支出
二、转移性支出
第五节 公共支出的预算编制和管理
一、公共支出的预算编制
二、公共支出的管理

第七章 外部性与政府规制
**节 外部性问题
一、市场经济与资源配置
二、市场失灵与外部性
三、外部性的含义
四、外部性的特征
第二节 政府规制
一、外部性与政府规制
二、政府规制的含义
三、政府规制的措施
第三节 政府规制与寻租
一、政府规制的公共利益目标与特殊利益的现实
二、政府规制失灵概述
三、寻租与政府规制失灵
第四节 寻租的危害
一、导致社会资源的浪费
二、妨碍有效市场的建立
三、削弱政府的合法性基础
四、增加经济活动的交易成本
五、阻碍社会创新
六、加大社会不合理的收入差距
七、阻碍社会的变革和进步
第五节 从规制到放松规制

第八章 财政体制变革与公共财政体制建设
**节 中国财政体制的历史沿革
一、高度集中、统收统支的财政体制(1950-1952年)
二、统一领导、分级管理的财政体制(1953-1979年)
三、划分收支、分级包干的财政体制(1980-1993年)
四、分税制的财政体制(1994年至今)
第二节 中国现行财政体制存在的问题
一、财政职能错位问题相当严重
二、财政支出管理不尽合理
三、财政转移支付不够规范
四、税制不规范、不统一
五、财政监督乏力
第三节 推进中国的公共财政体制建设
一、深化政府预算制度改革，建立健全科学的财政使用计划体系
二、科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范公共财政收入体制
三、转变政府职能，调整财政供给范围，形成规范的公共支出格局
四、建立规范化的财政转移支付制度
五、健全财政调控制度，提高财政调控水平
参考文献
后记

姓名:柳新元著
作者简介:
作品:《公共经济学》 《马克思主义政治经济学原理》