从历史发展来看,公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗·威尔逊发表《行政学研究》一文,由此揭开了西方**行政管理研究的序幕。根据伍德罗·威尔逊观点,在现代人类社会发展过程中,政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策,而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此,政治学应该以公共政策为研究**,分析各种法律、政令的产生、发展和变化。但是,社会政治关系包含着复杂的价值认识,无法进行科学性的研究,而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响,根据科学的方法客观地决定如何**率地执行公共政策。随着现代社会的发展,公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充,公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显,这也就使得伍德罗·威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。

前言
**章西方领导理论的演变
**节西方领导理论的产生和发展
一、西方领导理论产生的社会背景
二、西方领导理论的形成与发展
第二节领导特质理论
一、亨利·法约尔的领导特质理论
二、彼得·德鲁克的领导特质理论
三、埃德温·吉赛利的领导特质理论
四、美国管理协会的研究成果
五、切斯特·巴纳德的领导特质理论
六、威廉·鲍莫尔有效***的条件理论
第三节领导行为理论
一、管理方格理论
二、库尔特·勒温的领导方式理论
三、伦西斯·利克特的领导模式理论
四、领导连续带理论
第四节领导权变理论
一、菲德勒模型
二、情景领导理论
三、***--参与模型
第五节西方领导理论的新发展
一、魅力型领导理论
二、变革型领导理论

第二章中国传统领导智慧
**节儒家领导智慧
一、“仁者,爱人”
二、“修己以安人”
三、中庸之道
第二节墨家领导智慧
一、“兼相爱,交相利”
二、“尚贤”
三、“尚同”
第三节道家领导智慧
一、“知人者智,自知者明”
二、“无为而治”
三、“反者,道之动”
第四节法家领导智慧
一、“法”
二、“术”
三、“势”
第五节兵家领导智慧
一、“慎战”与“伐谋”
二、“因敌制胜”
三、“择人而任势”

第三章领导的要素
**节***
一、***的含义与特征
二、***的权力与职责
三、***与管理者的关系
第二节追随者
一、追随者的含义及权力
二、追随者的类型
三、***与追随者的关系
第三节领导环境
一、领导环境的含义与特征
二、领导环境的类型及其影响因素
三、领导环境的作用与发展

第四章领导体制
**节领导体制的含义与功能
一、领导体制的含义
二、领导体制的特征
三、领导体制的功能
第二节领导体制的结构与类型
一、领导体制的结构
二、领导体制的类型
第三节领导体制的演变和变革
一、领导体制的演变
二、领导体制的变革

第五章领导决策
**节领导决策的含义及其原则
一、领导决策的含义
二、领导决策的要素
三、领导决策的特征
四、领导决策的原则
第二节领导决策体制、类型与程序
一、领导决策体制
二、领导决策类型
三、领导决策程序
第三节领导决策理论、决策评估及其方法
一、领导决策理论
二、领导决策评估
三、领导决策方法

第六章领导沟通
**节领导沟通的含义、功能与类型
一、领导沟通的含义
二、领导沟通的功能
三、领导沟通的类型
第二节领导沟通原则与方式
一、领导沟通原则
二、领导沟通方式
第三节领导沟通的过程、障碍与策略
一、领导沟通的过程
二、领导沟通的障碍
三、领导沟通的策略与技巧

第七章领导绩效评估
**节领导绩效及其评估体系
一、领导绩效的含义与特征
二、领导绩效评估体系
三、领导绩效评估的作用
第二节领导绩效评估的实施
一、领导绩效评估的原则
二、领导绩效评估的程序
三、领导绩效评估的方法
第三节提升领导绩效的途径
一、领导绩效的影响因素
二、提升领导绩效的途径

第八章领导方法
**节领导方法概述
一、领导方法的含义和特点
二、领导方法的哲学基础
三、领导方法在领导活动中的重要性
第二节基本领导方法
一、调查研究方法
二、系统分析方法
三、群众路线方法
第三节具体领导方法
一、思维方法
二、决策方法
三、管理方法
四、用人方法
第四节日常领导方法
一、处理文件的方法
二、主持会议的方法
三、运筹时间和提**率的方法
四、信息沟通和利用的方法
五、借助智囊团的方法
六、引导非正式群体的方法
七、授权方法

第九章领导艺术
**节领导艺术的涵义与特征
一、领导艺术的涵义
二、领导艺术的特征
三、领导艺术与领导科学的关系
第二节领导艺术的主要内容和形式
一、用人艺术
二、授权艺术
三、激励艺术
四、交际艺术
五、增效艺术
第三节领导艺术的提升
一、影响领导艺术的因素
二、提升领导艺术的途径

第十章领导力开发
**节领导力
一、领导力的当代含义
二、领导力的特征和要素
第二节***素质
一、素质和领导素质
二、***素质的基本内容
三、***素质的提升
第三节领导力开发
一、领导力开发的价值意义
二、影响领导力开发的因素
三、领导力的开发途径
主要参考书目
后记
……

第二章中国传统领导智慧
本章**
1.以孔子学说为代表的儒家学说中所蕴含的领导智慧主要体现为:“仁者,爱人”--作为*****,如果能够从人性本善的起点出发,设置相应的治理制度,即以“仁政”来引导人民,则可谓真正的**;“修己以安人”--“修己,,是个人品德的修养,是领导活动的起点,修己的**就是“内圣”;“安人”是**治理的目标,是领导活动的目的,也是儒家所追求的“外王”;“中庸之道”--中庸之道体现在领导哲学当中,就是讲求***的行为的合理与适度,提倡在进行任何事情时都要注意一个合理的范围,不偏不倚。“中庸之道”是东方古代领导文化的重要理念,必须进行现代性转化,才可能适用于现代领导活动。
2.墨家的领导智慧的精髓要义在于“兼相爱”、“交相利”、“尚贤”、“尚同”,讲究“一同天下之义”,讲究“尚贤使能”,在领导的宗旨、体制、人事等方面都有其借鉴之处。其思想中包含着许多关注生产制造,重视团队精神,强调实践与创新的东西。
3.道家的领导智慧和领导思想,主要体现在其创始人老子的思想当中。无论是在用人识人方面,认识事物方面,还是在领导艺术、领导方法、领导手段方面,道家思想在中国古代的领导实践中都发挥过实际作用。
4.法家以“人性恶”为基础,倡导“法治”,并针对人的心理特点和生命品性,提出以“法”、“术”、“势”作为三位一体的领导力量。法家的领导智慧重视的是组织体中的领导权威,***和追随者的外在的权利因素和约束力,着重于从外部强迫、控制和利用追随者来实现其领导活动和目标。中国古代法家的领导智慧,经李悝、商鞅、申不害等诸家发挥,至韩非而集于大成。
5.在中国古代诸多兵家著作当中,*具代表性的当推《孙子兵法》。《孙子兵法》亦称((孙子》,是我国春秋末期吴国军事家孙武著的一部揭示战争规律的著作,其中包含着丰富的战略领导思想。 在现代社会中,行政管理学,或称公共行政(Public Administration),既是一个新兴的社会管理领域,也是一门发展速度非常快的学科。为什么?一个*主要的原因就是现代人类社会需要民主、**的行政管理。一般说来,人类社会可以分成私人与公共两大领域。就公共领域而言,多元价值的集合使得其行政管理行为更为复杂。行政管理学,或称公共行政(Public Administration)正是探索这一领域客观规律的实践性学科。其目的就是保障社会公共领域的公平、秩序、效率和发展。不论是教师、学生或各级行政管理人员,在步入行政管理领域时首先应该明确地认识这一基本概念的含义。
从历史发展来看,公共行政学的产生可以追溯到19世纪末期。1887年伍德罗·威尔逊发表《行政学研究》一文,由此揭开了西方**行政管理研究的序幕。根据伍德罗·威尔逊观点,在现代人类社会发展过程中,政治的职能是如何保障在多元价值条件下公平地制定公共政策,而如何有效地执行公共政策和保障政策目标的实现则是行政的职能。因此,政治学应该以公共政策为研究**,分析各种法律、政令的产生、发展和变化。但是,社会政治关系包含着复杂的价值认识,无法进行科学性的研究,而作为研究政策执行的公共行政学则可以不受价值判断的影响,根据科学的方法客观地决定如何**率地执行公共政策。随着现代社会的发展,公共行政不断地得到新学者们的释义更新和补充,公共行政领域中所包含行政决策因素的这一特征越来越明显,这也就使得伍德罗·威尔逊所阐释的公共行政概念的内涵和外延不断产生一些变化。
从19世纪末至现在,行政管理学的发展大体可以划分为三个阶段。19世纪末至20世纪60年代是行政管理学发展的早期阶段,即传统的行政管理学。这个阶段主要强调充分体现在自然科学中的理性和技术对于行政管理的作用。20世纪70年代至80年代是行政管理学的发展时期。