本教材的第二版即是当今公共部门人力资源开发与管理知识演进的综合体现,近年来,随着公共部门改革的提速,政府的开放性和透明性不断增强,公共部门人力资源管理从理念思维到技术工具都在快速更新。为了满足读者对公共部门人力资源管理新知识、新技能、新方法的需要,教材修订的内容动态地反映了知识体系中新的变化,期待能够给读者带来更有价值的管理知识。

第1篇 公共部门人力资源管理的性质和环境
第1章 导论
1.1 人力资源管理与公共部门的基本概念
1.2 公共部门人力资源管理的性质
1.3 公共部门人力资源管理的目标
1.4 公共部门人力资源管理的基本功能
1.5 本书的结构安排
本章小结
关键术语
复习思考题
第2章 公共部门人事行政的基本制度安排
2.1 **公务员制度的缘起与理论基础
2.2 **公务员制度的特征与运行机制
2.3 **公务员制度的发展与面对的挑战
2.4 中国公务员制度的改革与完善
本章小结
关键术语
复习思考题
第3章 变革中的公共部门人事行政管理:迈向人力资源管理模式
3.1 公共部门走向人力资源管理模式的变革动力
3.2 变革中公共部门人力资源管理的价值与方向
3.3 变革中公共部门人力资源管理机构的角色和责任
3.4 变革中公共部门人力资源管理者的知能和道德守则
本章小结
关键术语
复习思考题
第4章 公共部门人力资源管理的法律环境
4.1 公共部门人力资源管理的法律体系
4.2 公共部门与公职人员的法律关系
4.3 公职人员的宪法权利与相关的法律问题
4.4 公职人员权利、义务的法律规定
4.5 公共部门人力资源管理机构的法律责任
本章小结
关键术语
复习思考题
第2篇 公共部门人力资源战略管理与资源配置
第5章 公共部门人力资源战略管理
5.1 战略管理的基本理论
5.2 人力资源战略问题与环境评价
5.3 人力资源战略的制定
5.4 人力资源战略的实施与评价
本章小结
关键术语
复习思考题
第6章 公共部门的工作分析与职位评价
第7章 公共部门的职位管理与人员分类管理
第8章 公共部门人员招募与甄选
第3篇 公共部门人力资源的激励与开发
第9章 公共部门员工绩效考核
第10章 公共部门员工的职业发展管理
第11章 公共部门人力资源的培训与开发
第12章 公共部门人力资源的薪酬设计与管理
第13章 公共部门人力资源管理中的福利与保险
第4篇 公共部门人力资源管理的发展与展望
第14章 公共部门人力资源管理的发展趋势

第1篇 公共部门人力资源管理的性质和环境
第1章 导论
1.1 人力资源管理与公共部门的基本概念
1.1.1 人力资源的含义与一般特征
在现代任何组织中,“人力资源”都是组织各种资源中的重要组成部分。组织中的物质设备资源、财政资本资源、技术能力资源和人力资源构成了组织资源的总和,并成为组织生存和发展的基础。
由于人们对“人力资源”这一概念认识的角度和范围不同,从而所下的定义并不完全相同。有人认为,人力资源是在现有生产过程中投入的劳动力的总量,即现有组织内的劳动力人口存量;而有的人则认为,人力资源是指在一定区域范围内,所有具有劳动能力的人口的总和,它既包括现有在生产过程中投入的劳动力人口,也包括即将进入生产过程的潜在的劳动力人口和暂时失去工作职位但仍有劳动能力的失业或待业人口等。这样看,前一种认识注重的是组织现实的人力资源队伍构成状况,而后一种认识则从更广泛的意义上使用“人力资源”的范畴,可以涉及一个区域乃至一个**范围内的所有劳动力人口。
目前,人们通常是从广义角度理解人力资源的内涵,以关注各种不同存在形式的人力资源的发展状态。因此,一般意义的人力资源的含义是,在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。现实的人力资源指一个**或一个地区在一定时期内拥有的实际从事社会经济活动的全部人口,包括正在从事劳动和投入经济运行的人口以及由于非个人原因暂时未能从事劳动的人口,他们有时又被称为“劳动力资源”。潜在的人力资源则是指处于储备状态,正在培养成长,逐步具备劳动能力的人口和虽具有劳动能力,但由于各种原因不能或不愿从事社会劳动,并在一定条件下可以动员转化并投入社会经济活动的人口的总和。例如在校的青年学生、现役军人、从事家务劳动的家庭妇女等。
……

孙柏瑛,女,1963年11月生。北京大学政府管理学院管理学博士,现任中国人民大学公共管理学院行政管理学系副教授。主要研究领域有地方治理、公共组织变革和公共部门人力资源管理。在**核心期刊发表学术论文20多篇,著有《公共部门人力资源开发与管理》。主持**社会科学基金项目“关于公民参与社区决策的思考与建议”,并参与“危机状态下的政府管理”、“中国。政府形象战略”等**重大课题的研究和写作。