本书全面介绍了社区建设与管理的基本思想、基本内容和基本方法,以及社区建设与管理的发展过程。在引进国内外*新社区建设与管理知识的同时,特别注意介绍了我国社区建设与管理发展中的新理论、新发展,论述了在社区建设与管理中的法制建设、政权建设、管理体制、组织体系、队伍建设、民主政治等方面的基本理论和实践,并**对社区居委会与物业公司的关系进行了表述。
本书的特点是内容全面、结构合理、层次分明、论述清晰,在注重理论基础的同时又兼顾有一定联系实际的实务分析,深入浅出,突出实用性、可操作性。
作为专为高校民政专业而编写的教材,本书也可供参与社区建设与管理工作的有关人员参考阅读。

**章 社区概述
**节 社区的内涵
一、社区的含义
二、社区的类型
三、社区的功能
第二节 社区建设
一、社区建设的含义、内容、原则
二、社区建设的形成
三、社区建设的发展
第三节 社区管理
一、社区管理的性质与要素
二、社区管理的意义
第二章 社区建设的法制建设
**节 国内外的社区法制建设情况
一、国外社区建设的主要做法及经验
二、国内各地社区建设的基本进展及主要做法
三、我国社区法制建设的成绩和意义
第二节 农村社区法制建设的核心——中华人民共和国村民委员会组织法
一、《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布的历史背景
二、村委会组织法的主要内容
三、《村民委员会组织法》的意义和作用
四、《村民委员会组织法》尚存在的一些问题
第三节 城市社区法制建设的核心——居委会组织法
一、居委会组织法的颁布历程
二、社区建设与居民自治
三、贯彻居委会组织法遇到的问题和困难
第三章 基层政权与社区建设
**节 基层政权
一、基层政权及其构成要素
二、我国基层政权的历史沿革
三、我国基层政权的发展
四、社区整合
五、基层政权对社区建设主导作用的范例
第二节 社区发展的制约因素及对策
一、社区结构的变化对其自身发展的影响
二、基层政权在推进和谐社区建设进程中的作用
第四章 城乡社区的管理体制
**节 城市社区组织制度
一、城市社区组织制度的特点和存在的问题
二、城市社区组织制度的创新
第二节 城市基层管理体制
一、城市基层管理体制的变革
二、城市新型社区组织体系的构建
第三节 城市社区建设管理体制的运行机制
一、广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件
二、社区居民的广泛参与
三、社区单位的广泛参与
四、社会中介组织的参与
第四节 农村社区的管理体制
一、农村社区村民自治的组织制度
二、农村基层管理体制
三、现行农村基层自治组织管理体制的完善
第五章 城乡社区的组织体系
**节 社区党建
一、社区党组织的地位、作用与现状
二、社区党组织的职责
三、加强社区党建工作的主要途径
四、影响制约社区党组织作用发挥的因素
第二节 社区居民自治组织
一、自治和社区自治的概念和意义
二、社区自治的组织体系
三、社区自治的形态
四、社区自治的特征与规范
第三节 社区中介组织
一、社区中介组织的含义
二、社区中介组织的分类
三、社区中介组织的特征
四、发展社区中介组织的意义
第四节 其他社区组织
一、物业管理公司
二、社区志愿者组织
第六章 社区工作者队伍建设
**节 社区工作者队伍概述
一、社区工作者的概念
二、社区工作者队伍的构成和特点
三、社区工作者与和谐社区建设
第二节 社区工作者的基本素质
一、政治素质
二、思想素质
三、职业道德素质
四、专业素质
五、能力素质
六、心理健康素质
第三节 社区工作者队伍建设
一、建立社区工作者培养体系
二、建立社区工作者评价体系
三、建立社区工作者使用机制
四、建立社区工作者激励机制
第四节 社区工作者队伍的管理
一、政府管理和自我管理
二、行政管理和行业管理
三、社团管理和社区管理
第七章 城乡社区民主政治
**节 坚持中国特色的社区民主政治
一、中国特点的社会主义民主道路
二、中国特色的民主政治建设原则
三、社区民主是中国特色社会主义民主政治的必然趋势和重要基础
第二节 农村社区的民主政治:以村民自治为核心
一、农村社区的民主政治历程
二、村民自治的定义和原则
三、村民自治的主要内容
四、村民自治的法律保障
第三节 城市社区的民主政治:以社区自治为核心
一、城市社区的民主政治历程
二、社区自治和民主政治参与
三、社区民主政治的主要内容
四、社区民主在中国民主发展中的地位和作用
第八章 社区服务
**节 社区服务概述
一、社区服务的含义、功能
二、社区服务的重大意义
三、政府在社区服务中的作用
第二节 社区服务的发展和趋势
一、社区服务的历史沿革
二、社区服务的存在的问题与困难
三、我国社区服务的发展趋势
第九章 社区卫生
**节 社区卫生概述
一、社区卫生的含义
二、社区卫生的内容
三、开展社区卫生服务的重要意义
第二节 农村社区卫生
一、农村社区卫生服务的主要内容
二、农村社区卫生服务的重要举措
第三节 社区卫生服务的现状和展望
一、社区卫生服务的现状
二、社区卫生服务的发展
第十章 社区环境
**节 社区环境概述
一、社区环境的含义
二、社区环境的内容和目标
三、研讨社区环境具有积极意义
第二节 绿色社区
一、绿色社区的概念
二、绿色社区应达到的功能
三、绿色社区的硬件标志
四、绿色社区的软件标志
第三节 社区环境的管理
一、加强社区环境建设的意义
二、加强社区环境管理的意义
三、改善社区环境的具体措施
四、社区环境的新的发展方向及要求
五、农村社区环境综合治理
第十一章 社区治安
**节 社区治安概述
一、社区治安的含义
二、社区治安的意义
第二节 社区治安管理的任务
一、维护社区治安秩序
二、预防、发现和控制违法犯罪活动
第三节 社区治安的原则
一、依法治理
二、群防群治
三、打防结合、预防为主
四、标本兼治、重在治本
第四节 社区治安的手段
一、法律手段
二、行政手段
三、宣传教育手段
四、专业控制手段
五、信息手段
六、经济和科技手段
第十二章 社区文化
**节 社区文化概述
一、社区文化的含义
二、社区文化的特征
第二节 社区文化的类型和功能
一、社区文化的类型
二、社区文化的功能
第三节 农村社区文化
一、农村社区文化的特征
二、农村社区文化体系的构成
三、农村社区文化的发展变化
四、农村社区文化的走向
第十三章 物业管理
**节 物业和物业管理的含义
一、物业的含义
二、物业的属性
三、物业的分类
四、物业管理的定义
五、物业管理的特性及类型
第二节 业主自治
一、业主的定义
二、业主的权利和义务
三、业主自治管理
第三节 社区居委会、业主委员会、物业管理公司的关系
一、业主委员会、物业管理企业的关系
二、社区居委会与业主委员会的关系
三、社区居委会与物业公司的关系
第十四章 社区建设的工作方法
**节 社区建设研究方法概述
一、社区建设研究及理论
二、社区建设研究方法的特点
第二节 社区建设工作的操作方法
一、社区调查方法
二、社区规划
第三节 社会工作方法
一、个案工作
二、小组工作
三、社区工作
四、社会工作行政
附录1
附录2
附录3
参考文献

**章 社区概述
【学习目标】
通过本章的学习,你应该能够:
1.掌握社区的概念及相关内容;
2.社区的类型和功能;
3.社区建设的原则与发展;
4.社区的管理。
**节 社区的内涵
一、社区的含义
在我们今天的社会中,“社区”概念被经常使用。*早的概念由德国社会学家滕尼斯于1887年提出。其本义是指由若干个亲族血缘关系结合而成的社会的联合。在滕尼斯的概念里,社区是具有一定的血缘关系为纽带的联合,是一个社会共同体。
现代社会对“社区”概念有了不同的理解和注释。我国使用的“社区”概念,是费孝通先生在1933年介绍美国芝加哥学派的创始人帕克的社会学时,用来翻译英文Community一词时所使用的解释。主要是指以一定的地区为范围,在这个地区上,人们相互间结成的、具有一定关系的社区群体。同时区分了在血缘关系基础之上所形成的具有亲属关系的群体。
(一)社区的概念
从现代社会学的意义上来看,社区的概念是指聚集在一定的地域范围内的社会组织和社会群体,依据一套社会规范和制度结合而成的社会生活实体,是一个地域社会共同体。从这一概念我们可以知道,社区是进行一定社会活动、具有某种相互关系和共同文化维系力的人类群体,在特定的地域内,按照某种制度或规范从事着社会的政治、经济等活动,并由此形成的、具有从属心理的、具体的社会单位。
社区的形成具有一个历史和现实的过程。历史上因为人类社会自然的生活和生产方式,形成了自然的村落,随着自然村落的不断发展和完善,形成了我们今天的社区。另一个现实的原因是,随着社会的发展,城市的兴起,我们人为地规划了行政区划,而我国许多社区的划分与行政区划具有一定的交叉和重叠,由此形成了我们今天城市中的社区。
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本教材注意引进国内外*新社区建设与管理的知识;特别注意介绍我国社区建设与管理发展中的新理论、新发展,如农村中的社区建设与管理、社区建设与管理中的物业管理的发展等。 编者力图在本书中能全面地介绍社区建设与管理的基本思想、基本内容和基本方法以及社区建设与管理的发展过程。在**章里简要地阐述了社区的概念与内涵、社区建设及其原则、社区管理与意义。从第二章到第七章着重论述了在社区建设与管理中的法制建设、政权建设、管理体制、组织体系、队伍建设、民主政治等方面的基本理论和实践。从第八章到第十二章对社区建设内容的五个方面进行了系统的介绍。第十j章在简要介绍了物j№管理的知识的同时,**对社区居委会与物业公司的关系进行了表述。第十四章系统介绍了社会工作的方法。希望通过本课程的学习,使学生具备较扎实的理论基础,提升在实际操作中分析问题、解决问题的能力,为今后的职业生涯奠定坚实的基础。