《资源与环境管理概论》共有十四章。十四章可分为理论部分(**至四章)、手段部分(第五至九章)和专题部分(第十至十四章)。理论部分内容涵盖了资源与环境管理的基本问题、理论基础和技术方法;手段部分分别介绍资源与环境管理的法律、规划、管制(行政)、经济和社会五大手段;专题部分阐述了资源与环境管理实践发展中形成的新型模式和专项问题,有生产者责任延伸、循环经济、低碳经济和主体功能区等。三个部分构成了相对完整的知识体系,有助于读者对资源与环境管理学科体系的认识和掌握。
《资源与环境管理概论》是教育部人文社会科学研究一般项目(10YJC630341)研究成果,也是浙江财经学院校级**学科人口资源和经济学、农业经济学以及农林经济管理专业建设成果。本书出版得到浙江财经学院工商管理学院院长陈惠雄教授的大力支持。本书编写组成员均为高等学校一线教师,绝大多数具有资源与环境管理相关专业的博士学位,并实际从事资源与环境管理相关学科的教学科研工作。 资源与环境管理概论_杨雪锋,王军,李玉文_首都经济贸易大学出版社_

**章 导论
**节 资源与环境管理的含义
第二节 资源管理概述
第三节 环境管理概述
第二章 资源与环境问题
**节 经济发展和资源与环境问题
第二节 资源与环境管理的发展演变
第三节 中国面临的资源与环境问题
第三章 资源与环境管理基础理论
**节 系统论、控制论
第二节 管理科学
第三节 可持续发展理论
第四章 环境管理的技术方法
**节 环境管理技术方法的基础保证
第二节 环境管理的主要技术方法
第三节 应用案例分析
第五章 资源与环境管理的法律手段
**节 资源与环境保护法律概述
第二节 国内外资源与环境法律体系
第六章 资源与环境管理的规划手段
**节 资源与环境规划概述
第二节 资源与环境规划的内容
第三节 资源与环境规划实施
第七章 资源与环境的管制手段
**节 资源与环境管制政策概述
第二节 管制手段的利弊分析
第三节 中国环境管理的强制性制度
第八章 资源与环境管理的经济手段
**节 主要政策概述
第二节 排污收费
第三节 排污权交易
第九章 资源与环境管理的社会手段
**节 社会宣传教育
第二节 社会公众参与
第三节 社会自主治理
第十章 生产者责任延伸制度
**节 生产者责任延伸制度的内涵与意义
第二节 生产者责任延伸制度的政策工具
第三节 生产者责任延伸制度的实施方式
第十一章 循环经济
**节 循环经济概述
第二节 循环经济的运行与发展模式
第三节 发展循环经济的途径与支撑条件
第十二章 低碳经济
**节 低碳经济概述
第二节 实现低碳经济的途径和低碳经济发展模式
第三节 中国发展低碳经济的政策和制度
第十三章 主体功能区资源与环境管理
**节 主体功能区战略的内涵和类型
第二节 主体功能区资源与环境管理政策
第三节 流域主体功能区水资源与水环境管理
第十四章 资源与环境管理专项
**节 区域环境管理
第二节 废弃物的环境管理
第三节 产业环境管理

一个地区的资源潜力与其环境质量密切相关,对资源的利用必然造成有序环境的扰动,无序而劣质的环境将使资源的利用程度和利用质量无法保障。在经济社会,由于传统的“资源无价,资源无限”等错误思想的指导,人们过度地开采资源,向自然界无限索取,以至造成资源浪费、滥用与耗竭,同时环境也被破坏得千疮百孔、面目全非。加之岩石圈为恢复平衡、保持稳定而发生的物质移动(陡崖滑坡、空洞塌陷等),更大程度地破坏了环境。
资源与环境相辅相成。横向上具有协同性,一方的破坏必然殃及另一方;纵向上具有持续性,随着时间的推移,资源与环境必须与人类的持续发展同在,即可持续性原则。
资源与环境又相互制约。资源的优化对环境具有客观依赖性,保持良好的环境必然限制资源的开发利用。人类对资源利用中的功能释放必须符合地球环境的合理更新与维持的条件,地球环境体系的功能释放也必然制约着资源的自然配置组合。
资源与环境是地球生态系统的两个方面,共同构成矛盾的统一体而存在。本教材将资源与环境问题并列来讲,资源与环境问题,就是指自然资源短缺和耗竭、环境污染和生态破坏问题。
三、资源与环境管理的内涵
(一)资源管理
1.资源管理的内涵
管理是指在社会活动中,一定的人和组织依据所拥有的权利,通过一系列职能活动,对人力、物力、财力及其他资源进行协调或处理,以达到预期目标的活动过程。顾名思义,资源管理就是对资源的管理。而本节主要是针对自然资源的管理。
自然资源管理具体是指为了平衡自然资源供给与需求,按照经济规律和生态规律,运用行政、法律、经济、技术和教育等多种手段,对自然资源进行保护,对不可更新资源节约使用,实现对可更新资源的恢复与扩大再生产。
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