本书是一部系统构建立法学学科的基本架构,全面和深入地阐述这一架构 中的立法原理、立法制度和立法技术三大要素的著作。作者揭示了立法学是一门兼具理论法学和应用法学两方面诸多优点的学问;阐明了立法学成果有直接 应用价值因而对理论法学而言是应用法学,立法学成果能指引立法走向科学因 而对应用法学而言又是理论法学;证明了立法学的发展,对增强应用法学的理论 性,提升理论法学的应用价值,可以提供积极而富有成效的经验和教益。贯穿全 书的目的主线是通过这样两个侧面展开的:既注重探讨和阐述立法原理、制度和 技术中的基本问题,帮助立法学的研习者系统掌握立法学这一学科的基本范畴、 基本知识和基本理论,以填补法学知识结构中的空白;也注重提出、研究和阐述 中国立法理论和实践中亟待解决的一系列重大新问题,注重从中国国情出发来 探讨、研究和阐明立法过程中的创意、决策和运作的基本知识、基本理论和基本 技能,以直接服务立法机构和立法人员的立法实践。本书是在总结和发展作者 此前一系列立法学著作和教科书的基础上精心撰写的,是反映作者过去和现在 的立法学研究成果的一部重要著作。

**章 导论
**节 作为学科的立法学
第二节 立法学的价值和地位
第三节 立法学的产生和发展
第四节 立法学的研究方法
**编 立法原理
第二章 立法原理总论
**节 何谓立法原理
第二节 立法的基本范畴
第三节 立法的物质基础
第四节 立法与利益、治国和秩序
第三章 立法的概念
**节 立法概念释义
第二节 立法的外延、内涵和定义
第三节 立法和法的创制、制定、制订、拟订
第四章 立法指导思想和基本原则
**节 立法指导思想和基本原则概述
第二节 中国立法的指导思想
第三节 中国立法的基本原则
第五章 立法的国情根据
**节 立法与国情的一般理论
第二节 立法对国情的依赖性
第三节 国情因素对立法的作用
第四节 中国立法与中国国情
第六章 立法的历史发展
**节 立法法与其历史环境
第二节 当代中国立法的发展
第三节 立法的产生和发展规律
第四节 立法的历史类型
第二编 立法制度
第七章 立法制度总论
**节 何谓立法制度
第二节 立法制度与立法体制
第三节 中国现行立法体制
第四节 中国立法体制的改革
第五节 立法活动过程
第八章 立法主体
**节 立法主体概述
第二节 立法机关:主要的立法主体
第三节 立法机关的三大主体
第四节 **元首、行政机关和司法机关
第五节 立法者和立法工作人员
第九章 立法权限
**节 立法权概述
第二节 立法权和**权力体系
第三节 立法权的归属和范围
第四节 明示立法权和默示立法权
第五节 **立法权、地方立法权和政府立法权
第六节 立法权之间的关系
第十章 立法程序
**节 立法程序概述
第二节 提出法案
第三节 审议法案
第四节 表决和通过法案
第五节 公布法
第十一章 **立法
**节 **立法概述
第二节 全国人民代表大会立法
第三节 全国人民代表大会常务委员会立法
第四节 国务院立法
第五节 国务院部门立法
第十二章 地方立法
**节 地方立法概述
第二节 一般地方立法
第三节 民族自治地方立法
第四节 经济特区和特别行政区立法
第十三章 授权立法
**节 何谓授权立法
第二节 授权立法制度
第三节 中国授权立法
第十四章 立法监督
**节 立法监督原理
第二节 立法监督制度
第三节 中国立法的批准、备案和审查
第四节 中国立法的改变、撤销和裁决
第十五章 立法和法的解释
**节 法的解释原理
第二节 中国现行法律解释制度
第三节 中国法律解释运作制度的完善
第三编 立法技术
第十六章 立法技术总论
**节 何谓立法技术
第二节 立法技术与立法、法制和社会发展
第三节 立法活动运筹技术
第四节 法的结构营造技术
第十七章 立法方法、策略和要求
**节 立法的一般方法
第二节 立法的基本策略
第三节 立法技术的其他要求
第十八章 立法预测、规划和决策
**节 立法预测
第二节 立法规划
第三节 立法决策
第十九章 法案起草
**节 法案和法案起草
第二节 法案起草人
第三节 法案起草的过程和步骤
第四节 委托起草和合作起草
第二十章 法的构造
**节 法的结构的要件和类型
第二节 法的名称
第三节 法的内容
第四节 目录、标题、序言、括号和附录
第五节 卷、编、章、节、条、款、项、目
第六节 立法语言文字
第二十一章 法的总则、分则和附则
**节 法的总则
第二节 法的分则
第三节 法的附则
第二十二章 立法的完善
**节 法的修改和补充
第二节 法的废止
第三节 法的清理
第四节 法的汇编
第五节 法的编纂

周旺生,北京大学教授,博士生导师,北京大学立法学研究**主任,北京市人大常委会法制顾部,中国法理学会副会长。在国内率行创建立法学学科并取得成功。获国务院特殊贡献专家奖、**教委跨世纪**人才奖、全国高等学校人文社会科学研究成果奖、北京市科技进步奖、北京大学**教学奖、北京大学**主干基础课程奖等十多项奖励,并两次当选北京大学十佳**教师。独著著作主要有:《立法学》、《立法论》、《规范性文件起草》、《法理探索》、《法理学》。合著和主编著作主要有:《中关村立法研究》、《当代中国立法》、《立法研究》(第1-6卷)、《中国法律制度》。在国内核心刊物发表万字以上长篇论文近百篇。主张法学应当经世致用,注意参与**和地位立法,担任多家市人大常委会和政府的法制或立法顾问,以其立法理念为法治**建设服务。由周旺生担任专业家组组长、**顾问、起草小组负责人之一的中关村立法,以其一系列制度创新,为诸多立法提供了先行性经验,产生重大影响。