财政学是高等院校经济管理类专业的核心课程之一,是财政学专业的主干课程之一。
本书共设14章,分属五大部分。**部分为财政理论部分(第1~3章),阐述财政学的基本理论问题,包括导论、市场失灵、财政职能及公共选择理论。第二部分为财政支出部分(第4~6章),阐述财政支出的基本理论,分析财政支出的规模和结构,并将财政支出分为购买性支出和转移性支出分别进行具体分析。第三部分为财政收入(第7~11章)部分,首先分析财政收入的基本理论,包括财政支出的分类、财政支出的规模和结构分析,然后**介绍税收原理、税收制度、国债和国有资产。第四部分为政府预算部分(第12章),阐述政府预算的相关问题,**介绍我国预算管理体制的改革。第五部分为财政专题部分(第13~14章),分别阐述政府间财政关系、财政平衡和财政政策。
本书内容覆盖面广,系统性强,可供高等学校经济管理类专业教学使用,也可供其他层次的人员用于教学、培训使用和参考。

第1章 导论
1.1 财政的起源与发展
1.1.1 财政的词源与起源
1.1.2 财政的发展
1.1.3 我国财政的形成和发展
1.1.4 财政及其本质
1.2 财政思想与学说的发展
1.2.1 中国古代的财政思想
1.2.2 西方财政学说
1.2.3 我国财政理论的建设
1.3 财政学的特点及基本课题
1.3.1 财政学的特点
1.3.2 财政学研究的基本课题
◇本章小结
◇基本概念
◇思考题
◇阅读材料1—1
◇阅读材料1—2
第2章 市场失灵与财政职能
2.1 财政学的福利经济学基础
2.1.1 福利经济学概述
2.1.2 公平的标准
2.2 市场失灵
2.2.1 市场在资源配置领域的失灵
2.2.2 收入分配领域与优值品的失灵
2.2.3 宏观经济稳定层面的失灵
2.3 财政职能
2.3.1 配置职能
2.3.2 分配职能
2.3.3 稳定职能
◇本章小结
◇基本概念
◇思考题
◇阅读材料2—1
◇阅读材料2—2
第3章 公共选择理论
3.1 公共选择理论概述
3.1.1 公共选择与公共选择理论
3.1.2 公共选择理论的分析框架
3.1.3 公共选择理论的研究方法
3.2 公共决策机制
3.2.1 公共决策机制的特点
3.2.2 直接民主决策机制下的公共选择
3.2.3 间接民主决策机制下的公共选择
3.3 政府失效
3.3.1 政府失效的含义
3.3.2 政府失效的表现及纠正
◇本章小结
◇基本概念
◇思考题
◇阅读材料3—1
◇阅读材料3—2
第4章 财政支出概论
4.1 公共产品
4.1.1 公共产品的含义与特性
4.1-2 公共产品的提供
4.1.3 公共产品有效提供的方式
4.2 财政支出的分类和结构
4.2.1 财政支出的分类
4.2.2 财政支出结构合理性的目标定位
4.3 财政支出规模的分析
4.3.1 财政支出规模的含义及衡量指标
……
第5章 购买性支出
第6章 转移性支出
第7章 财政收入概论
第8章 税收原理
第9章 税收制度
第10章 公债
第11章 国有资产管理
第12章 政府预算
第13章 政府间的财政关系
第14章 财政赤字与财政政策
参考文献

第2章 市场失灵与财政职能
根据福利经济学理论,只有完全竞争的市场才能够满足帕累托效率实现的条件。现实中的市场并非完全竞争的市场,垄断、公共产品、外部效应、信息不对称等问题所导致的市场失灵为政府的存在提供了理由。因此,对于政府干预市场经济的必要性问题的回答,构成了现代财政学的分析起点。
本章首先介绍财政学的福利经济学基础,然后探讨公平的标准,研究市场失灵问题,并在此基础上分析政府的财政职能定位。
2.1 财政学的福利经济学基础
2.1.1 福利经济学概述
福利经济学是在一定价值判断的前提下,研究社会经济制度,评价经济体系运行的经济理论。福利经济学的思想渊源是杰里米·边沁(Jeremy Bentham,l748—1834)的功利主义,功利主义认为人的本性是追求幸福,人的行为是趋利避害,绝大多数人的幸福就是道德准则和立法根据。福利经济学的经济理论基础是边际效用论,效用构成福利的内容与核心,效用*大化成为福利经济学的主题。
福利经济学的先驱是英国经济学家霍布森(J.A.Hobson,1858--1940),他认为应该以社会福利研究作为经济学新方向,在考察了资本主义社会收入分配不均问题的基础上,主张通过改良主义办法,如税收改革、国有化等政策来解决分配不均,增进社会总福利。
福利经济学理论体系的创立者是英国经济学家A·C·庇古。l920年庇古出版的《福利经济学》一书创建了福利经济学的**个理论体系,并迅速成为西方经济理论的一个流派。其主要研究内容包括福利的性质、福利衡量与判断的标准、福利发生变化的原因及增加和扩大福利的途径、政府应采取的福利经济政策等。
……