奉献给读者的这本《行政管理学》是一本既博采众长又集思广益之作,因为本书在编写过程中不仅广泛吸取了国内外行政管理学教材和论著之精华,而且更凝聚了各位作者的集体智慧,其中每一章的具体内容都是在主编提出的基本框架基础上经过大家讨论后确定,并由两位作者经过相互沟通、彼此磋商而写作和修改完成的。
全书由绪论及行政组织篇、行政运行篇、行政工具篇和行政后果篇4大部分构成,其中,行政组织篇包括行政组织概述、行政组织职能和行政组织结构3章内容(即本书的1~3章);行政运行篇包括行政领导、人事行政和行政决策、实施与监督3章内容(即本书的4—6章);行政工具篇包括公共政策、行政方法和行政技术3章内容(即本书的7~9章);行政后果篇包括行政责任、行政绩效和行政改革3章内容(即本书的10~12章)。

绪论
**章 行政组织概述
**节 行政组织的本质
第二节 行政组织理论的发展脉络
第三节 行政组织的历史沿革
本章思考题
第二章 行政组织职能
**节 行政组织的职能及其构成
第二节 行政组织职能的定位
第三节 我国行政组织职能的转变
本章思考题
第三章 行政组织结构
**节 行政组织结构概述
第二节 行政组织体制的基本类型
第三节 行政组织设计
第四节 行政组织间关系
本章思考题
第四章 行政领导
**节 行政领导概述
第二节 行政领导权力
第三节 行政领导制度
第四节 行政***的素质结构
本章思考题
第五章 人事行政
**节 人事行政概述
第二节 人事行政管理机构
第三节 人事行政运行过程
本章思考题
第六章 行政决策、实施与监督
**节 行政决策
第二节 行政实施
第三节 行政监督
本章思考题
第七章 公共政策
**节 公共政策概述
第二节 公共政策的制定
第三节 公共政策的执行
第四节 公共政策的评估、调整与终结
本章思考题
第八章 行政方法
**节 行政方法概述
第二节 行政方法的内容构成
第三节 行政方法的选择
本章思考题
第九章 行政技术
**节 行政技术概述
第二节 行政技术的内容构成
第三节 行政技术的应用
本章思考题
第十章 行政责任
第十一章 行政绩效
第十二章 行政改变
主要参考文献

**章 行政组织概述
**节 行政组织的本质
一、行政组织的定义
从人类社会群体的角度来看,所谓组织,就是人们按照一定的目的、任务和形式编制起来的社会集团,是处于一定社会环境中各种组织要素的有机结合体,是为了达到某种目的而有意识建立起来的人类群体。简单地说,组织是由两个以上的人、目标和特定的人际关系这三种要素构成的一种特殊的人群体系。行政组织是各类社会组织中一种极为重要的组织形态。行政组织是社会组织中规模*大的组织,其管辖的范围涉及社会生活的各个方面、各个领域和各个团体。生活在现代社会中的每个人都直接或间接地受到行政组织的管理,接受行政组织提供的各类服务。
行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织是指各种为达到共同的目的而负有执行性管理职能的组织系统,它既包括各类企事业单位、群众团体、政党中负有管理职能的组织系统,也包括**机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和**的整个行政系统机关。狭义的行政组织是指**的行政机关,即根据宪法和法律组建的、体现统治**的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行政务、 管理**公共事务的机关体系,是**权力的执行机关。
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