本书是山东省精品课程《财政学》建设成果之一。在本书编写中,编者们广泛吸取改革开放以来社科界财政理论研究成果,认真总结财政改革和工作实践经验,充分借鉴现代市场经济**公共财政理论和研究方法,并系统总结他们的理论研究成果、教材编写及教学经验,博采众长,集思广益,力图形成适应社会主义市场经济发展要求的中国公共财政学知识体系。全书共分17章,内容涉及导言、财政基础理论、财政支出、财政收入、财政管理与财政调控等。

导言
**章 财政概述
本章学习提要与目标
**节 财政的一般概念
第二节 财政的产生与发展
第三节 财政的一般特征
本章主要名词概念
本章小结
本章思考题
小组讨论方案
参考书
第二章 市场与公共财政
本章学习提要与目标
**节 公共产品
第二节 市场失效
第三节 公共财政
本章主要名词概念
本章小结
本章思考题
小组讨论方案
参考书
第三章 财政职能
本章学习提要与目标
**节 财政职能概述
第二节 优化资源配置职能
第三节 调节收人分配职能
第四节 稳定经济增长职能
本章主要名词概念
本章小结
本章思考题
小组讨论方案
参考书
第四章 财政原则
本章学习提要与目标
**节 财政原则概述
第二节 财政公平原则
第三节 财政效率原则
第四节 公平与效率的协调
本章主要名词概念
本章小结
本章思考题
小组讨论方案
参考书
第五章 财政支出概述
本章学习提要与目标
**节 财政支出的含义与分类
第二节 财政支出规模
第三节 财政支出结构
第四节 财政支出效益
本章主要名词概念
本章小结
本章思考题
小组讨论方案
参考书
第六章 社会消费性支出
第七章 投资性支出
第八章 转移性支出
第九章 财政收入概述
第十章 税收基本理论
第十一章 税收制度
第十二章 非税收收入
第十三章 国债
第十四章 政府预算
第十五章 财政管理体制
第十六章 财政平衡
第十七章 财政政策

**章 财政概述
**节 财政的一般概念
一、界定财政概念的思路
界定财政的概念就是要对财政下定义,凭借这样一个定义,我们可以判断一种现象到底属于还是不属于财政范畴。这就要求概念的界定必须能够准确概括财政现象的共性。一般说来,所谓财政的概念就是财政现象的共性在人们头脑中的反映,如果能够运用准确的语言把财政现象的共性表述出来,就是财政的定义。由此看来,要准确地界定财政的概念,首先需要了解、熟悉财政现象,只有如此,才可能把其共性概括、归纳、总结出来。
财政现象与我们的日常生活息息相关,是纷繁复杂的经济现象的重要组成部分。作为一个社会成员,其人生的每一阶段都与财政现象紧密联系。对此,我们可以按照一个人从出生到死亡的顺序进行考察。
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