本书自2004年出版至今已经有四年的时间。四年来,我国的对外贸易有了更为迅猛的发展。为了适应对外贸易发展的需要,海关的各项业务制度亦进行了一系列创新。为使本教材能够反映当今海关业务制度的情况,使学生掌握*新的海关业务制度的变化和内容,本书在2004年**版的基础上,对相关内容进行了更新,并对进出口货物通关的相关章节进行了重新组合。

**章 对外贸易与海关
**节 对外贸易概述
第二节 海关与对外贸易管理措施
第二章 海关与海关法
**节 海关概述
第二节 海关法概述
第三章 海关进出境管理制度概述
**节 海关进出境管理制度的概念及效力范围
第二节 海关进出境管理制度的主要内容
第四章 进出境货物基本通关制度
**节 进出境货物通关及其基本阶段
第二节 进出境货物报关
第三节 进出境货物的审单和查验
第四节 进出口货物的税费征收
第五节 进出口货物的放行、结关与退关
第六节 进出口货物的稽查
第五章 保税、减免税进出口货物通关
**节 保税进出口货物通关
第二节 保税经营方式的管理及其进出口货物通关
第三节 保税区域及其进出口货物通关
第四节 特定企业及进出口减免税货物通关
第五节 特定用途减免税货物通关
第六章 其他特殊进出口货物通关
**节 进出口知识产权货物通关
第二节 转关运输进出口货物通关
第三节 暂时进出口货物通关
第四节 特殊贸易方式进出口货物通关
第五节 与进出口有关货物的通关
第七章 进出境运输工具通关
**节 概述
第二节 海上运输工具通关
第三节 陆路运输工具通关
第四节 空中运输工具通关
第五节 进出境集装箱通关
第八章 进出境物品通关
**节 概述
第二节 进出境旅客行李物品通关
第三节 红绿通道通行旅客的通关
第四节 进出境邮递物品通关
第九章 海关事务担保
**节 海关事务担保概述
第二节 进出口货物的担保放行
第三节 其他海关事务担保
第十章 违反海关法的行为及其法律责任
**节 概述
第二节 违法行为的法律特征
第三节 行政违法行为的法律责任
第十一章 海关行政争议的处理
**节 概述
第二节 海关行政复议制度
第三节 海关行政诉讼制度
附录一 全国各地方海关及其业务管辖范围
附录二 中华人民共和国海关进出口货物报关单样单
附录三 中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范
附录四 禁止进出口商品目录
参考文献

第四章 进出境货物基本通关制度
**节 进出境货物通关及其基本阶段
一、进出境货物通关的概念
进出境货物通关,是指根据我国《海关法》的要求,进出境货物通过设立海关的地点,或虽未设立海关但经国务院批准的准予进境或出境的地点进境或出境,进出境货物的收发货人及其代理人,需要依法向海关办理进出境手续,海关对其呈交的单证和申请进出境的货物依法进行审核、查验、征缴税费,并经稽查确认其进口或出口合法的过程。
二、进出境货物通关的基本程序
通关是对外贸易的重要环节。通关的速度和质量直接影响对外贸易的效率。熟悉海关通关作业要求和程序是提高通关速度和质量的关键。由于海关管理对象类别的不同,且现代对外贸易方式呈现多元化,所以海关对不同管理对象、不同贸易方式的进出口货物通关,在具体通关环节和手续上有不同的要求。掌握海关通关制度的基本通关程序,是认识各个特殊通关环节的基础。
通关一般来说分为五个基本环节,即:申报和审单、海关查验、税费的计征和缴纳、放行和结关、放行后的海关稽查。
(一)申报和审单
申报和审单是通关的首要环节。是指从事出入境活动的当事人根据海关要求,填具报关单和向海关交验有关证明,申请办理通关事宜,而海关接受当事人提交的单证并对其进行审查的过程。需要提交的单证根据进出境的不同对象,有不同的要求。海关通过对单证的审查来确认单证是否相符、申报是否属实。
(二)海关查验
海关查验是通关过程中的第二个环节。是指海关依据当事人申报的单证,对实际进出境的货物实施查核,以确定当事人提供的单证与货物是否相符的过程。查验对象为进出境的货物。查验环节是一个承上启下的环节,一方面可以验证书面申报内容的真伪,另一方面为下一步的通关环节准备条件。
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