本书定位为土地资源管理专业本科学生学习的基础教材,力求**介绍土地管理的基本知识、基本原理和基本方法,并依据我国土地管理实践的要求介绍土地管理的具体内容和方法,探索有效管理的途径。全书共分16章,包括2大部分内容。前8章为土地管理基础理论部分,主要从土地管理的概念、学科体系、基本理论、历史发展、管理体制和管理政策等方面**介绍有关基本概念、基本知识和基本原理;后8章**围绕我国土地管理实践,介绍了建设用地管理、耕地保护管理、征地管理、土地市场管理及农村土地管理等基本内容,*后对海外土地管理进行比较借鉴,重在介绍有关基本知识。本书主要作为土地资源管理专业本科生专业课“土地管理学”或“土地管理概论”的教材,一般设计48学时,3学分。部分高校同时开设“土地管理概论”和“建设用地管理”两门课程,均可选用本教材。

**章 绪论
**节 土地的概念
第二节 土地的特性
第三节 土地的职能
习题及思考题
参考文献
第二章 土地管理
**节 管理与土地管理
第二节 土地管理的特性和原则
第三节 土地管理的任务和内容
习题及思考题
参考文献
第三章 土地管理学与土地管理教育
**节 土地管理学的研究对象和内容
第二节 土地管理学的研究方法
第三节 土地管理教育
习题及思考题
参考文献
第四章 土地管理的基本理论
**节 资源科学理论
第二节 制度理论
第三节 土地经济理论
第四节 制度经济学理论
第五节 管理学理论
习题及思考题
参考文献
第五章 我国土地管理的历史发展
**节 我国土地制度的历史演变
第二节 我国土地管理体制的历史沿革
第三节 土地管理目的和内容的历史发展
第四节 我国土地管理的历史变化规律
习题及思考题
参考文献
第六章 土地管理体制
**节 土地管理体制概述
第二节 我国现行的土地管理体制
第三节 我国土地管理体制的改革与发展
习题及思考题
参考文献
第七章 土地政策
**节 政策与土地政策
第二节 政策研究与政策制定
第三节 土地管理政策类型
习题及思考题
参考文献
第八章 土地政策参与宏观调控
**节 土地政策参与宏观调控的理论基础
第二节 土地政策参与宏观调控的中国实践
习题及思考题
参考文献
第九章 建设用地管理制度与政策
**节 建设用地概述
第二节 建设用地管理任务和原则
第三节 建设用地管理的内容
第四节 建设用地管理制度及管理政策
习题及思考题
参考文献
第十章 建设用地规划与计划管理
**节 概述
第二节 建设用地规划管理
第三节 建设用地计划管理
第四节 建设用地指标管理
习题及思考题
参考文献
第十一章 土地用途管制与耕地保护
**节 土地用途管制概述
第二节 耕地保护管理
第三节 土地用途转用审批
第四节 基本农田保护区划定与管理
第五节 耕地占补平衡与土地整理
习题与思考题
参考文献
第十二章 征地制度与征地管理
第十四章 城市土地市场管理
第十五章 我国农村土地管理
第十六章 海外土地管理比较
附录

**章 绪论
**节 土地的概念
一、土地的概念
土地,*直接的解释是地球表层的陆地部分。但是随着社会生产力的发展、科学技术的进步和人类与土地的关系越来越密切,人们对土地的认识和理解也逐步深入和宽广。土地,是由气候、地貌、岩石、土壤、植被、水文:基础地质以及人类活动的种种结果组成的自然经济综合体。
首先,土地是自然的产物,但在人类的利用中又会产生经济结果。土地是自然存在的,不是人类劳动的产物,但在人类利用过程中会产生一系列的社会、经济结果,如产生经济收益、居住的舒适和安逸、改善自然景观等。因此,自从有人类历史以来,都在不断地改造和利用土地,人类的发展历史也是一部土地利用与管理的历史。
其次,土地既是资源,又是资产。土地是一种自然资源,地球表层是一个深厚、宽广、博大的自然资源库,包括气候资源、水资源、生物资源、矿产资源和土地资源等,土地资源是其重要的组成部分,甚至构成其他资源的载体。随着土地资源进入人类的社会、经济活动领域,又是一种重要的资产。在奴隶社会和封建社会,封疆割地、将土地据为己有,是王公**社会经济地位的基本体现;在资本主义社会,土地作为一种重要的财产(不动产)是私人业主和资本家财产的重要组成部分;在我国目前的社会主义社会,实行土地公有制,在进行土地使用制度改革以后,土地使用权作为一种重要的资产已形成了企业资产的一部分。因此,在任何经济社会,土地都充分体现了其资产特性。
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