本书是作者基于20多年的教学实践,为网络教育编写的教学用书。该书比较系统地介绍了簙政管理学的内容,**阐述了行政管理学的基本概念及行政管理的原理和原则。全书始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及全面贯彻落实科学发展观为指导思想,联系我国行政改革的实际,从理论与实践的结合上探讨了行政管理中的**问题,有较强的针对性和实用性。
本书可作高等院校行政管理专业教学用书及相关专业的参考书,也可选作各级干部培训的教材。

**章 绪论
**节 行政管理概述
第二节 行政管理学研究的对象和内容
第三节 行政管理学的建立与发展
第四节 学习和研究行政管理学的意义和方法
第五节 建设中国特色社会主义行政管理学
本章学习要点和思考题
第二章 行政环境
**节 行政环境概述
第二节 行政环境与行政管理的关系
第三节 中国现阶段的行政环境
本章学习要点和思考题
第三章 行政管理原理和原则
**节 行政管理的科学化
第二节 行政管理的法制化
第三节 行政管理的民主化
第四节 行政管理的现代化
第五节 我国行政管理的基本原则
本章学习要点和思考题
第四章 行政职能
**节 行政职能概述
第二节 行政职能的构成和分类
第三节 行政职能的转变
第四节 市场经济条件下政府职能的确立
第五节 实现行政职能的原则和手段
本章学习要点和思考题
第五章 行政组织
**节 行政组织概述
第二节 行政组织设置的趋势和原则
第三节 行政组织的结构
第四节 行政管理体制
第五节 行政机关管理
第六节 行政组织理论的发展与行政组织改革
本章学习要点和思考题
第六章 行政领导和行政***
**节 行政领导的概念及结构
第二节 行政***
第三节 行政领导的职能和权力
第四节 ***的素质和能力构成
第五节 领导艺术
本章学习要点和思考题
第七章 行政文化
**节 行政文化概述
第二节 行政理念
第三节 行政道德
本章学习要点和思考题
第八章 行政管理过程
**节 行政决策
第二节 行政执行
第三节 行政咨询
第四节 行政信息
第五节 行政监督
本章学习要点和思考题
第九章 行政方法
**节 行政方法的概述
第二节 传统管理方法
第三节 系统科学方法论在行政管理中的应用
第四节 教育和激励的方法
第五节 行政目标管理方法
第六节 以人性假设为前提的组织管理理论
本章学习要点和思考题
第十章 人事行政与公务员制度
**节 人事行政概述
第二节 干部人事制度改革
第三节 **公务员制度
本章学习要点和思考题
第十一章 行政效率
**节 行政效率概述
第二节 行政效率的测量
第三节 行政效率的提高
本章学习要点和思考题
第十二章 行政改革
**节 行政改革概述
第二节 西方**行政改革简介
第三节 当代中国的行政改革
本章学习要点和思考题
参考文献

**章 绪论
**节 行政管理概述
一、行政管理的概念
从人类组成一定社会集体起,就有了管理活动,有了**以后,也就有了行政管理。“行政管理”亦称“行政”,古今中外,人们从不同的角度赋予了它不同的含义。
在中国,“行政”一词历史久远。在距今2000多年前,传说春秋时期左丘明所撰《左传》这一儒家经典中,就有“行其政事”、“行其政令”的记载。西汉司马迁所撰《史记·周本纪》中有“召公周公二相行政,号日共和”的记载。这是记载这样一段史实,公元前841年西周时期的周厉王,因国人发难而逃走,当时太子静年幼,就由“召公周公二相行政”。这些史籍上出现的“行政”概念,其含义清清楚楚,是指管理**的政务。因古代的**管理体制和活动都没有现代这样复杂,当时所说的“行政”是指**管理的全部活动。
在国外,也很早就出现了与中文“行政”相类似的词汇。2000多年前,
古希腊学者亚里士多德就使用过“行政”一词。在英语中,“行政”一词是指治理、管理和执行事务的意思。国际通用的《社会科学大辞典》解释,“行政为**事务的管理”。
随着社会的发展,**事务管理的组织形式和活动方式越来越复杂。近代以来,美国学者对“行政”概念进行了广泛的探讨,归纳起来大致有三种看法。
(一)“三权分立”的观点
西方许多资本主义**的政治体制,由于受“制衡原则”的影响,实行“三权分立”,把**机构分为立法、司法和行政三个部门,各执行不同的职能。有的行政学学者依据“三权分立”观点,认为行政只是政府行政部门的事务,把**立法、司法以外的行政机关的政务活动称为行政。
……

本书是21世纪高等院校网络教育示范教材,是一部关于行政管理的教材。《21世纪高等院校网络教育示范教材》主要是为通过网络教育攻读本、专科学历的在职成人编写的,同时可供高职高专及各类成人高等教育在教学中使用,也可供普通高校的师生参考使用。