本套教材力求适应高等教育教学改革的新要求,面向并体现21世纪高等教育的新思想和新观念,在内容上注意吸收国内外教育、科研的*新成果,正确阐述本学科的基本理论、基础知识,努力做到知识性、理论性和实践性的统一。具体地讲,本系列教材的编写力求体现以下特征:
一、权威性。本套教材的编写人员在专业领域中具有较高学术水准、丰富的实践经验和教学经验,从而确保了每种教材在本学科领域中具备权威影响力。
二、基础性。本套教材体现“三基”,即基本概念、基本理论和基本体系,保证传授知识的完整性和系统性。
三、新颖性。本套教材体现“三新”,即知识点新、法律法规(司法解释)新、体例新,给读者呈现出一道全新而前沿的知识盛宴。
四、实用性。本套教材注重理论和实践相结合,重视收集典型案例、整理资料索引、编写多种引导学生自测的思考练习。
五、针对性。本套教材主要是针对本科生撰写的,但对研究生入学考试和相关职业考试也有重要的参考价值。

引论
**章 行政诉讼法概述
**节 行政诉讼概述
第二节 行政诉讼的基本原则和制度
第二章 行政诉讼范围
**节 行政诉讼范围概述
第二节 不受理的案件
第三节 受理的案件
第四节 其他行政案件
第三章 行政审判体制与行政诉讼管辖
**节 行政审判体制
第二节 行政诉讼管辖
第三节 行政诉讼的级别管辖
第四节 行政诉讼的地域管辖
第五节 行政诉讼的裁定管辖
第四章 行政诉讼参加人
**节 行政诉讼参加人概述
第二节 行政诉讼的原告
第三节 行政诉讼的被告
第五章 行政诉讼证据
**节 行政诉讼证据概述
第二节 行政诉讼的举证责任
第三节 人民法院对证据的收集、调取和保全
第四节 行政诉讼证据的质证、审查和认定
第六章 行政诉讼程序
**节 起诉和受理
第二节 行政诉讼一审程序
第三节 行政诉讼二审程序
第四节 行政诉讼审判监督程序
第五节 行政诉讼的诉讼中止、诉讼终结与期间、送达
第七章 行政诉讼审理规则与法律适用
**节 行政诉讼审理规则
第二节 行政诉讼法律适用
第八章 行政诉讼的判决、裁定与决定
**节 行政诉讼的判决
第二节 行政诉讼的裁定
第三节 行政诉讼的决定
第九章 行政诉讼的执行
**节 行政诉讼执行概述
第二节 行政诉讼执行的措施与程序
第三节 非诉行政案件的执行
第十章 行政赔偿诉讼
**节 行政赔偿概述
第二节 行政赔偿的范围
第三节 行政赔偿主体
第四节 行政赔偿程序
第五节 行政赔偿方式与计算标准
附录一 中华人民共和国行政诉讼法
附录二 *高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释
附录三 *高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定
参考书目

第1章 行政诉讼法概述
一、行政诉讼概述
(一)行政诉讼的概念
所谓行政诉讼,是指法院应公民、法人或其他组织的请求,通过法定程序审查具体行政行为的合法性,从而解决一定范围内行政争议的活动。行政诉讼因行政争议而起,行政争议发生于行政活动之中。行政活动是行政机关履行**行政职能,对社会公共事务进行管理的活动。与一般社会活动不同的是,行政活动是运用**权力活动,而所谓权力是一种可以强制他人服从的力量,这就意味着损害、由此产生纠纷的可能。而且由于行政职能广泛,行政纠纷不仅不可避免,且大量存在。将这种纠纷交由法院裁判的活动就是行政诉讼。由此看来,行政诉讼具有以下涵义:
1.行政诉讼的原告是公民、法人或其他组织。公民、法人或其他组织在行政管理中被称为相对人,因为他们要受到行政活动的作用和影响,其权益有可能受到侵害。当其权益受到侵害后,有必要通过诉讼维护权益。行政诉讼在本质上就是对其权益予以法律上的救济途径。
2.行政诉讼的被告是行政主体。在行政法上具有行政主体资格的主要是行政机关,除此之外,还有公务组织以及法律法规授权的组织。行政活动的性质决定其必须依法行政,违法即要承担相应的责任。行政诉讼本质上就是行政机关承担责任的一种形式。
3.行政诉讼的主持者是人民法院。行政诉讼在人民法院的主持下进行,因此,在本质上是司法权对行政权的审查,是司法权对行政权的监督与制约。人民法院通过对行政案件的审理,发现被诉的行政行为违法,可以运用司法权撤销违法的行政行为,从而对行政权实行制约与监督,促使其依法行使权力。
4.行政诉讼的目的在于保护公民、法人或其他组织的合法权益,监督行政机关依法行政。行政诉讼是解决行政纠纷的一种诉讼活动,是发生纠纷的行政相对人请求与行政机关没有利害关系的人民法院,按照能确保公正的程序解决纠纷的一种活动。这种诉讼活动所承载的使命是监督行政机关依法行政,保护公民、法人或其他组织的合法权益。
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