本书的书名《公共经济学(财政学)》多少会让一部分读者产生困惑:这究竟是一本公共经济学教材还是一本财政学教材?书名本身就是想在书的封面上给出我们对这个问题的回答:公共经济学就是财政学,财政学就是公共经济学,二者是一回事。本来,书名可以定为《公共经济学》或者定为《财政学》。把二者放在一起,再加一个括号似乎有画蛇添足之嫌。我们这样做的原因有二:一是以“公共经济学”来称咱这个学科的做法已经越来越普遍;二是有种流行的看法把公共经济学和财政学说成是两种不同的学科,或者是本质上不同的理论,这很容易让人产生误解。
这本《公共经济学》是在我们以往编写的《财政学》的基础下修订成书的。它保持了原书的特色,在基本理论方面与国际同类学科高度接轨,同时也充分注意了与中国的公共经济与财政改革实践的密切结合。与此相应,本书章节大致分两类。一类阐述公共经济学的基本理论,提供分析的基本方法,这些理论和方法都是以现代经济学为基础,在体系和内容上与国际同类教材大致相同。第1章至第8章,第13章至第15章以及第19、20、21、22章的主要部分大致属于这一类。其余章节属于另一类,主要阐述我国公共经济现状以及政策制度,并应

**章 公共经济学导论
**节 公共经济学的基本课题
第二节 政府的组织体系
第三节 公共部门的收入与支出
第四节 公共部门的经济活动
本章小结
习题
第二章 公共经济政策的目标
**节 资源配置与收入分配
第二节 效率
第三节 公平
第四节 公平与效率的权衡
本章小结
习题
第三章 政府与市场
**节 市场机制
第二节 政府机制
第三节 混合经济
本章小结
习题
第四章 政府与消费
**节 公共产品
第二节 私人产品
第三节 混合产品
本章小结
习题
第五章 政府与生产
**节 垄断
第二节 生产中的外部成本
第三节 生产者与消费者之间的信息不对称
第四节 生产者的盲目性
本章小结
习题
第六章 政府与分配
第七章 公共选择
第八章 公共支出的成本—效益分析
第九章 国防支出与行政管理支出
第十章 文教科卫支出
第十一章 社会保障支出
第十二章 政府与基础设施、基础产业
第十三章 税收概论
第十四章 税负的转嫁与归宿
第十五章 税收与效率
第十六章 流转税
第十七章 所得税
第十八章 财产税和其他税
第十九章 公共定价与政府收费
第二十章 公债
第二十一章 财政宏观调控理论与政策
第二十二章 政府间的财政关系