会计的监督职能主要是对经济活动全过程的合法性、合理性和有效性进行监督。这种监督主要是利用价值指标进行货币监督,必要时还要进行实物监督。
会计监督按监督过程分为事前监督、事中监督和事后监督三个方面。事前监督是指参与经济预测、计划或预算的编制,审查各项经济活动是否符合**有关政策、法律和制度的规定和管理的要求,对于违反**政策、法律和制度的规定,不合管理要求的经济活动要加以限制或制止,以防不良现象的发生。事中监督,又称日常监督,是审查业务收支及生产耗费,督促生产经营业务进行和计划的执行。它通过处理经济业务(如支出款项、办理会计手续等)检查业务是否合理、合法,是否真实可靠,有没有超过规定的标准或计划,对不合理、违反制度、无计划、超标准的行为不予办理,实现业务处理过程的有效监督。事后监督主要是检查财产物资的**与完整,分析、考核计划的完成及经济效益情况等。它利用会计资料,检查是否有不合理、不合法和不恰当的经济行为发生,对已发现的问题提出改进的建议,促进有关部门采取措施调整经济活动,使其按照规定的要求和预期的目标进行。
2006年2月15日,财政部颁布或修订颁布了1个基本准则和38个企业具体准则,2006年10月30日财政部又发布了《企业会计准则——应用指南》,其会计准则体系从2007年1月1日起在上市公司实施,从2008年1月1日起在符合条件的国有企业实施,从2009年1月1日起在所有大中型企业实施。这是我国会计准则同国际会计准则“趋同”的重要体现,标志着我国会计核算工作步入了新的历史阶段。
《基础会计学》教材第2版的修订,以新会计准则的变革内容为依据,尤其是将财政部2004年4月27日颁布的《小企业会计制度》中与新的会计准则不适应的地方进行了调整。修订的主要内容有:
(1)按2006年《企业会计准则——基本准则》规定调整了会计要素、会计原则、会计计量等内容。
(2)按2006年《企业会计准则——应用指南》规定调整了已经变化的会计科目及内容。
(3)对“主要经济业务”核算中的变化内容进行了修改,包括对供产销经济业务、财务成果经济业务和其他相关业务的内容进行了修改。
(4)修改、补充和完善了相应会计报表的系列内容。
本教材修订的具体分工如下:朱学义教授编写修订第1-3章,杨玉凤编写修订第4-7章,李文美编写修订第8-9章,陈淑贤编写修订第10-11章,陈淑贤审阅了附录资料,全书*终由朱学义教授总纂定稿。对本书在修订中存在的缺点和错误,恳请读者批评指正,以便进一步修改和完善。
编者
2008年7月