本书收录44篇论文，分为“40年来财税法理论研究的回顾与总结”“40年来财税法治实践的成就与不足”“全面落实税收法定与深化财税体制改革”“国地税机构合并与财税征管的制度完善”“中国台湾地区学者专论”栏目。

序 言 2018年10月20~21日，中国法学会财税法学研究会主办、常州大学史良法学院、常州大学中国财税法治战略研究院承办的中国法学会财税法学研究会2018年年会暨第29届海峡两岸财税法学术研讨会在中国常州隆重召开。本次年会的主题为“改革开放四十周年中国财税法发展的回顾与前瞻”。 年会共有来自北京大学、中国人民大学、武汉大学、厦门大学、中国政法大学、中南财经政法大学、西南政法大学、**财经大学、华东政法大学、台湾大学、东吴大学等高校和科研机构、法律实务部门、期刊出版机构近300名财税法学专家学者和实务工作者参加会议。时任常州大学校长陈群，中国法学会研究部巡视员李存捧，**税务总局江苏省税务局副局长姜跃生，**税务总局原副局长、中国国际税收研究会副会长张志勇，东吴大学法学院客座教授、中国台湾地区税法学会理事长葛克昌，中国法学会财税法学研究会会长刘剑文教授出席会议并在开幕式致辞。 与会专家学者围绕“四十年来财税法治实践的成就与不足”“四十年来财税法理论研究的回顾与总结”“国际税法专题”“财税法实务问题”等议题展开激烈讨论，碰撞出思想的火花。 本次年会共收到论文160余篇，经会长会议研究决定，一如既往遴选出版**论文。终编入本书出版的有44篇论文，分为“40年来财税法理论研究的回顾与总结”“40年来财税法治实践的成就与不足”“全面落实税收法定与深化财税体制改革”“国地税机构合并与财税征管的制度完善”“中国台湾地区学者专论”栏目。 本书由中国法学会财税法学研究会副会长、中国人民大学法学院教授朱大旗统筹编辑工作，中国法学会财税法学研究会常务副秘书长、中国政法大学民商经济法学院副教授翟继光具体负责统稿、修改等编辑工作，北京大学中国教育财政科学研究所副所长魏建国、中南财经政法大学法学院副教授侯卓、首都经济贸易大学法学院讲师胡翔，以及法律出版社沈小英编审、陈妮副编审和毛镜澄编辑等为本书的编辑做了大量工作，特此说明并表示感谢。 希望本书的出版能够进一步扩大中国财税法学研究成果的影响力，继续发挥“理论改变社会，思想构筑未来”的作用，助推中国财税法治事业的进步。 中国法学会财税法学研究会 2021年11月8日

篇 40年来财税法理论研究的回顾与总结 迈向繁荣成熟的财税法：40年的回顾与前瞻 施正文 40年来中国税制改革的简要回顾 刘 佐 论纳税人依法纳税权入宪的逻辑进路 张富强 我国财税改革和法制建设40年的主要经验和启示 俞光远 公共财产与私有财产分离下的财税法一体化 吕铖钢 第二篇 40年来财税法治实践的成就与不足 税收法定视阈下消费税调控权研究 熊 伟 税收法定下的地方立法权重塑 ——40年税收立法变革的线索之一 郭维真 ��� 倩 关于新个人所得税法的初步研究 刘 佐 我国房产税制70年：传承与转型 李玉虎 税收法定主义下房地产税的立法构建 张 弛 改革开放40年消费税功能定位的回顾与展望 方赛迎 改革开放40年我国政府采购法的发展 任 超 新税法理念下税收法定主义之实现 ——以“公共财产法为视角” 陈阵香 新发展理念下消费税征税范围的法治审思 耿 颖 BEPS背景下转让定价税制的冲突与协调 ——以特殊地域优势的利润分割原则与方法为** 曹明星 后BEPS时代国际反避税困境下我国反避税制度的创新 白 玉 财税法定视域下全口径预算的实施困境及其走向 杜 坤 参与式预算的法理探源与法治进路 程国琴 第三篇 全面落实税收法定与深化财税体制改革 论我国新时代税收体制的基本特征 翟继光 2018年《个人所得税法》反避税条款研究 朱大旗 范 瑶 水资源税法律制度构建的思考 范锐敏 整体观视野下社会主要矛盾的化解与财税法治的担当 郝琳琳 我国地方税收立法权的实现路径研究 李俊英 鲍晓敏 我国省级政府税权配置研究 刘中建 张召君 我国政府性基金透明化治理的制度需求和法治构建 闫 海 王 洋 后立法时代的船舶吨税法律制度再探讨 ——兼论我国航运业结构性减税的路径设计欧阳天健 英国气候变化税与欧盟碳排放权交易综合运用的经验与借鉴 龙英锋 丁 鹤 2019年税务司法审判影响力案例评析 ——“西安咸工进出口贸易有限公司与税务局行政管理案” 易 明 第四篇 国地税机构合并与财税征管的制度完善 简析我国减征增值税后的利益分配 刘 佐 基于环保税征管实践的制度优化研究 薛 钢 明海蓉 环保税法中税务环保部门协作征管的问题与对策 洪治纲 求本溯源 存异求同：国际税收竞争与协调的发展与完善路径 曹明星 杜建伟 《税收征收管理法》的修订历程是中国税收征管发展的印证 孙红梅 欠税公告、黑名单和联合惩戒制度的法律问题 王 惠 消费税征收环节的法律调整 席晓娟 雄安新区产业承接中的税收收入归属及其法治逻辑 李大庆 税收征管治理的合同法制度借鉴 程 勇 论事先裁定制度公开程序的构建 吴骁龙 论税收救济制度中纳税前置规则的废除 陈心心 税法领域中偷税的构成要件分析 李东来 第五篇 中国台湾地区学者专论 长期照顾之财税工具 葛克昌 吴德丰 特种基金预算制度之指导原则 陈清秀 论税收法定原则下之正当法源与法律保留事项 黄茂荣 以受益所有人要件防止租税协定滥用立法趋势变化初探 段士良