**章 社会保险制度概述
**节 社会保险概说
社会保险是社会转型的产物。所谓社会转型是指人类社会从农业社会转入工业社会的过程。在这个过程中,工业社会带来了新的社会风险,包括失业问题、工业伤害与职业病问题、年老退休问题、疾病与生育问题等,被统称为“经济无保障”。原有的以救济为主导的社会风险防控机制难以应对这些“经济无保障”问题,社会需要新的风险防控机制来应对由工业化带来的新的社会风险。因此,社会保险制度的出现是社会发展的实际需要,或者说是工业社会的产物。
一、社会保险的基本内涵
社会保险在概念上有广义和狭义之分。广义上的社会保险在对象上涉及全体社会成员,在内容上除了我们一般所说的社会保险项目外,还包括生活困难补助及其他社会救助、社会优抚等内容,实际上与社会保障差不多(security一词本身就有保险、**的含义);狭义上的社会保险在对象上**于正在工作或曾经工作过的劳动者,内容上也**于一般所说的社会保险项目。一般而言,我们用社会保险一词的时候都是在狭义上使用的,可以简单表述为:“社会保险是指**通过立法建立的,对遇到生老病死、伤残失业等经济无保障状况的劳动者提供物质帮助的制度”。当然,关于社会保险的内涵还有许多不同的理解和表述,但都包含着一些共同的内容。
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