《镇江人才发展研究(2016-2017)》:
2.3.2各地人才工作经验总结
近年来,全国各地各部门认真学习习总书记的人才思想,认真贯彻和落实党**人才工作文件精神,坚持和落实科学发展观和人才观,积极改革创新,扎实推进人才工作和人才队伍建设,取得了明显成效,积累了很多经验。当前,各地的人才工作实践经验主要有:
1)用人方式更加灵活
上海、北京等地区创新公务员用人方式,面向海内外公开招聘。例如,2016年浦东新区决定面向海内外公开招聘11名聘任制公务员,与传统的公务员用人方式相比,公务员聘任制通过较为灵活的选人用人机制、突出绩效的考核机制和相对自由的退出机制,拓宽了政府选人用人渠道,进一步健全了用人机制。2017年11月9日,北京17个厅局岗位面向全球招聘,承担北京市或各地区的重大项目及**工作,特聘岗位人选者直接纳入“海聚工程”,享受相应的生活待遇及事业支持。北京市将提供与国际接轨的薪酬标准,使特聘岗位入选者在国内的收入不低于海外。
深圳、武汉和上.海等地按照“不求所在,不求所有,但求所用”的原则,建立离岸创新创业基地,探索建立与世界接轨的柔性人才引进机制,为海外人才提供区内注册、海内外经营的载体。
2)人才管理改革力度更大
北京、上海为引进国际化高层次人才对外籍人才管理制度进行了创新,在中关村人才管理改革试验区开展外籍人才出入境管理改革试点;在中国(上海)自由贸易试验区、张江**自主创新示范区(简称“双自”地区)工作并符合一定条件的外籍高层次人才,经“双自”地区**,可申请在华**居留。
而成都、武汉、南京为引进大学生等人才资源纷纷出台多项政策。2017年成都发布了《成都实施人才优先发展战略行动计划》,提出具有普通全日制大学本科及以上学历的青年人才,凭毕业证来蓉即可申请办理落户手续。为吸引**人才,南京江北新区在2017年推出了l500套产业人才共有产权房项目,人才安居房产权40%归政府,60%归人才.3年后人才就可以对外售卖。武汉在2017年连续出台了《关于加强大学毕业生安居保障的实施意见》《关于进一步放宽留汉大学毕业生落户试行政策》《武汉市大学毕业生在汉工作指导性*低年薪标准》三个文件,可以凭毕业证落户、可以个人名义缴存公积金、购房租房可打八折。
3)人才发展区域协同更加积极
2017年7月,京津冀三地人才工作领导小组联合发布了《京津冀人才一体化发展规划(20172030年)》,北京将联合津冀“健全完善京津冀人才工作部门联席议事机制”,“建立规范、统一、灵活的京津冀人力资源市场,搭建人力资源信息共享和服务平台”,以实现区域人才结构更加合理,人才资源市场统一规范,公共服务**均衡的目标。
2.3.3镇江人才工作经验总结
镇江人才工作者在市委、市政府领导下,积极探索、通力合作,形成了很多亮点,这些亮点构成了人才工作的“镇江经验”。
1)注重健全党管人才的领导体制
镇江市成立了人才工作领导小组,由市委、市政府分管领导担任组长、副组长,32个职能部门主要领导作为成员,制定下发《领导小组议事规则》《人才“四张清单”制度》等文件,明确单位责任,定期召开领导小组会,不定期召开领导小组办公会,审议研究重大事项,统筹协调全市人才工作,形成了市和辖市区书记、市长及组织部长“三个一把手”齐抓**资源,组织、科技、人社部门“三驾马车”合力推动,财政、经信、发改、农委、商务、教育、卫生、侨办、外办等部门协同推进的党管人才工作格局。
2)注重突出市场主体地位
制定出台《社会引才奖补办法》,大力激发企业和社会力量的引才动力。强化以才引才,出台“聚力创新”六条政策措施,对知名科学家、海外高层次人才创新创业团队在镇江发起设立的专业性、公益性、开放性研发机构,*高给予5000万元的后补资助支持。充分调动园区、中介机构和个人等社会力量引进高层次人才的积极性,对园区、中介或个人引进院士,全职落户或在我市建立省级以上院士工作站的,给予*高20万元奖励,引进并人选**“千人计划”、省“双创团队”、省“双创人才”的,给予*高10万元奖励。鼓励企业和社会力量举办各类高层次的人才对接活动、学术交流、高峰论坛等,经审核认定给予承办单位*高10万元补助。
3)注重加强人才工作队伍建设
镇江全面实行了人才工作队伍“备案制”管理,市、县(区)两级成立人才办(人才引进服务**),核定2-8名不等的专门编制,配备专门人员,实现了从市到镇的人才工作队伍专职化。从2016年起探索在市发改委、经信委、农委等产业部门设立人才引选平台,把人才队伍建设列入三定方案,建立人才工作机构(增设或增挂人才工作处,增加编制、增设岗位),切实提高产业部门抓人才工作的力量。在2017年出台的“园区人才8条”中,明确要求将人才队伍建设纳入园区工作规划,配备专兼职工作人员,其中省级以上开发区须配备专职人才工作队伍,保证了人才工作队伍多元化、专业化、全覆盖。
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