《紧急指示信》的核心,是要求全党用*大努力来坚决纠正“共产风”。1958年冬季以后,“共产风”在一部分地方和社队基本得到遏止,但在大部分地方和社 队纠正不彻底,自1959年冬季以后又刮了起来,还?一部分地方和社队一直没有纠正,严重地破坏了农业生产力。《紧急指示信》规定了12条政策,主要是: 重申“三级所有,队为基础,是现阶段人民公社的根本制度”(毛泽东加上“从一九六一年算起,至少七年不变”,这是针对各种向基本社有制过渡的试点和计划而 提出的);彻底清理“一平二调”,坚决退赔;加强生产队的基本所有制;实行生产小队的小部分所有制;允许社员经营少量自留地和小规模家庭副业;坚持按劳分 配原则(毛泽东加上“在很长的时期内,至少在今后二十年内”);恢复农村集市,等等。当时还强调:只要坚持三级所有,坚持部分供给制,坚持办好食堂,“就 不会犯原则错误”。
《紧急指示信》发出的当天,党**还发出《关于贯彻执行“紧急指示信”的指示》,明确指出贯彻执行“紧急指示信”的关键, 首先在于提高干部的思想,提高他们的经济理论水平和政策水平。党**要求全体干部真正懂得什么是共产主义、怎样到共产主义,真正弄清楚在现阶段应该做什 么、不应该做什么,真正了解革命发展阶段论和不断革命论相结合、政治挂帅和物质保证相结合的道理,真正分清共产主义和平均主义的区?、大集体下“小自由” 和资本主义自发势力的区别等问题。为此,党**提出发动和依靠群众,整风整社,彻底改进干部作风,并且明确规定搞好整风整社的标志是,“一平二调”的** 问题都已经全部解决,干部的思想水平和工作作风有了显著的改进和提高,群众的情绪和干劲逐渐回升,农业生产开始出现新的面貌。
党**这两个指示的发出,实际上是继续被“反右倾”斗争所打断的纠“左”进程。它成为扭转农村严重形势的起点。
在过去几个月纷繁复杂的工作中,各地出现一些缺点和偏差;党内在如何对待私人资本主义经济的问题上也存在一些模糊认识。这些情况,要求党认真地分析形 势,总结经验,澄清思想,统一认识,以便领导全国人民全面地实施伟大的建国纲领。为此,党决定召开七届三中全会,通盘解决当时面临的问题。
1950年6月6日至9日,中国共产党第七届**委员会第三次全体会议在北京举行。全会的**议题是:确定党在国民经济恢复时期的主要任务,以及为此必须进行的各项工作和所应采取的战略策略方针。
全会的主要议程,是讨论毛泽东提交的《为争取**财政经济状况的基本好转而斗争》的书面报告。?个报告全面分析了当时的国际国内形势,总结了七届二中全 会以来即新中国成立前后一年多的工作,指出:我们现在在经济战线上已经取得的一批胜利,表现了财政经济情况开始好转,但这还不是根本的好转。要获得财政经 济情况的根本好转,需要用三年左右的时间,创造三个条件,即土地改革的完成,现有工商业的合理调整,**机构所需经费的大量节减。为此,全党和全国人民必 须一致团结起来,做好八项工作:有步骤有秩序地进行土地改革;调整税收,减轻人民负担,在统筹兼顾的方针下合理调整工商业;人民解放军在保障有足够力量的 条件下,复员一?分军队人员,对行政系统进行整编;有步骤地谨慎地对旧有文化教育事业进行改革,争取一切爱国知识分子为人民服务;认真做好失业救济工作; 认真团结各界民主人士,开好各界人民代表会议;坚决肃清一切反革命分子;进行一次全党整风。
毛泽东的书面报告,阐明了在各项工作中必须严格遵 守的政策原则:在土地改革工作中,要将过去征收富农多余土地财产的政策改变为保存富农经济的政策,以利于早日恢复农村生产。在工商业调整中,要切实而妥善 地改善公私关系和劳资关系,以促进整个社会经济的恢复和发展。在教育文化改革和知识分子问题上,拖延时间不愿改革的思想是不对的,过于性急,企图用粗暴方 法进行改革的思想也是不对的。
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