第1部分 **学习生计划
**章 **学习生计划的建立
真正的自由社会不是一个由旁观者组成的社会。自由的*深层意义在于参与 全心地、热情地、理智地参与。为了达到这个目标,我今天发起了名为 **实习生 的计划。
——林登•贝恩斯•约翰逊总统
1964年10月3日
*初的设想
1964年,一些颇为重要的政治人物纷纷向林登•约翰逊总统提出这样一个建议:**应该为年轻人提供在政府的*高行政机关直接工作的机会。这个想法显然不是出于迫切的需要,暂且不说内阁成员们公务繁忙,单是将没有参政经验的年轻人带进**参与严肃的**级政务活动,就已经是很冒险的举动了。然而,不知是命运,是天意,或是巧合,还是上帝的旨意,一些关键人物却几乎在同一时间产生了这样同一个想法。
**个有此想法的正是约翰逊总统本人。约翰逊对于与年轻人共事有着很大的热情,他希望这些年轻人能够像自己当初一样,有幸获得前辈的提携,为他们打开机遇的大门,并把自己的智慧与他们分享。
1937年,约翰逊获得了代表他所在的得克萨斯州中部地区的一个议员席位,这也是他的**次选举胜利。选举结束后不久,富兰克林•罗斯福总统乘火车经过 孤星州 (得克萨斯州的别名)的时候,还特意邀请这位年轻的当选议员与自己乘坐同一班火车。后来,罗斯福总统预言,约翰逊将成为美国内战后 **位来自南方的总统 。到了委员会任命的时候,约翰逊与罗斯福总统同乘火车的这段经历令他受益匪浅 在罗斯福总统本人和众议院多数派**山姆•雷本的帮助下,约翰逊被分配到海军事��委员会。1948年,约翰逊当选参议员时,他的另一位导师,佐治亚州参议员兼军事委员会主席理查德•罗素又为他谋得了一个好差事,让他有机会到颇具影响力的参议院军事委员会工作。在自己的政治生涯中,约翰逊非常感激那些信任他的政治家前辈们给予的支持和帮助。所以他明白,如果年轻人能够像自己当年那样有幸得到良师益友的帮助,他们将来也一定会大有作为。
比尔•莫耶斯创作了很多电视史上具有开创意义的节目,获得了三十多项艾美奖。在获得这些成就之前,他曾在林登•约翰逊1960年竞选民主党总统候选人提名时担任他的**助手。 林登•约翰逊从一开始就很喜欢把年轻人带进自己的圈子,大家都知道这一点。他信任年轻人,对他们有很高的期待,并且平等地对待这些年轻人和自己身边其他的人。 莫耶斯说, 之前,他从自己的导师那里得到过很多支持和帮助,所以,他本能地认为自己有义务为后来人提供帮助。令他很欣慰的是,**实习生项目是他自己发起的,而不是肯尼迪总统日程上**下来的项目。他自己虽为民主党人,但仍喜欢和温和派的共和党人交朋友,比如戴维•洛克菲勒和约翰•加德纳。
项目起源
1964年7月中旬,美国共和党全国代表大会在旧金山召开,这次会议要在党内选出一个在11月大选中与约翰逊竞争的候选人。来自亚利桑那州的参议员 强硬的保守派巴里•戈德华特击败了他的温和派对手 来自纽约的纳尔逊•洛克菲勒,获得了共和党的总统候选人提名。这场激烈的角逐在共和党内造成重创,导致内部严重分裂。共和党代表大会结束后,戈德华特开始大张旗鼓地反对约翰逊提出的一些自由主义项目。全国各地的大学校园里,年轻的美国人认为戈德华特的政治宣言别具一格,开始纷纷加入支持戈德华特的组织。
共和党全国代表大会结束一周后,卡内基公司总裁、共和党人约翰•加德纳就向约翰逊总统的特别顾问埃里克•高德曼递交了一份备忘录,其中提到了一个他称之为 **服务计划 的构想,希望约翰逊能予以考虑。
1912年,加德纳在加利福尼亚州出生。一年后,他的父亲去世了。母亲带着儿时的加德纳改嫁了好几次。加德纳的一位继父是个淘金者,他给加德纳说了好多淘金热时期的故事。这些充满传奇色彩的故事总会让加德纳感到兴奋。 每个故事都有着共同的主题 未被发掘的金子, 加德纳回忆时这样说。[2]加德纳曾就读于斯坦福大学和加州大学伯克利分校,并获得了心理学博士学位。毕业后,他先是在康涅狄格州的一所女子大学教书,然后到美国联邦通信委员会外国情报广播服务部负责研究敌人的宣传活动。第二次世界大战中,他在美国海军陆战队服役。1945年,卡内基公司聘请加德纳协助开发模拟联合国项目,以及在教室中使用电视等具有领先地位的项目。他还在建立哈佛大学俄罗斯研究**的过程中发挥了关键作用,这是**个该类别的研究**。1961年,加德纳出版了他的**本著作《**》,提出美国应该在社会的每一个方面都努力做到**和公平。这本书受到了肯尼迪总统的重视,因此,加德纳不仅有机会参与联邦政府改善教育系统的工作,还有幸编辑肯尼迪的演讲稿和意见书。此后,加德纳出版了他的第二本重要著作《自我更新》。在美国即将迎来社会、文化、政治的深刻变革之时,加德纳指出,个人和社会的变革都是更新的重要资源,应得到全力的支持。1964年,由于加德纳在领导力研究方面做出的突出贡献,他被授予总统自由勋章。
加德纳1957年的时候就写过一篇类似的备忘录,但当时支持者并不多,他只好把这份备忘录锁进了抽屉。1964年,他旧事重提,将备忘录递交给高德曼。在备忘录中,加德纳提议建立一个 总统训练营 ,并提议 成立一个特别小组来选出全国范围内*有能力和*积极进取的一百名年轻人,让这些年轻人在政府里工作十五个月。 他还建议由总统本人担任这个选拔小组的荣誉主席,选拔小组的成员必须是位于社会顶层的人士。选拔的标准应该是 才智、品格、特殊才能、潜力,并且这个标准应该定得非常高,让年轻人觉得被选中本身就是一种殊荣。 加德纳建议限定候选人年龄在二十一岁至三十一岁之间,学历本科以上。他还提议,应该给这些年轻人提供一份相对可观但并非丰厚的报酬,结婚的人可以有家庭补贴金。他还补充说,这个项目可以给参加者一定的学分,甚至是为服兵役加分。
加德纳希望每一个参加这个项目的年轻人都能在华盛顿得到一份有意义的工作,他这样写道: 整个计划的成功与否取决于这些具体工作任务的教育意义。如果这些年轻人只是被分去做一些毫无意义的日常工作,那这段经历就不会有什么特殊意义了。 他建议分配给每个人的任务都要与他们原来的工作或教育背景密切相关。比如,曾参加过预备役军官训练营的应该去武装部队工作,而从事会计工作的人就应该去行政管理与预算局。**的要求就是让这些年轻人真正地接触和参加到政府工作中。加德纳还提到,为了使参加项目的年轻人彼此之间更具有凝聚力,还可以每周将他们组织在一起召开讨论会,向他们解释治理**的一些根本的、全局性的问题,并举办一个为期十日的课堂学习,与他们讨论作为***的基本原则。他还设想,可以把这些年轻人分成不同的讨论小组,让他们探讨**在未来几年即将面临的主要挑战,还要针对这些问题大胆地提出解决方案。他建议邀请一部分人继续参加第二期学习,工作地点可以选在他们所在部门的海外办公室。
*后,他建议如果入选者在十五个月的工作后选择留在华盛顿,应准许他们申请成为**公务员。为了表明这个项目的合理性,加德纳还写道: 18世纪末期,美国还是人口**的殖民地,这块土地上诞生了华盛顿、杰斐逊、亚当斯、门罗、麦迪逊、汉密尔顿、富兰克林和其他一些才华出众、胸襟宽广、深谙治国之道的**。那么,我们的时代为什么不可以塑造出更多这样的人才呢?这样的人才又在哪里?我们能够看得到的真的很少。可是,那些可塑之才是存在的 这项计划应该按照这样的原则设计,让那些才智过人的年轻人得到必要的锻炼机会。在此之后,无论他们是否选择留在政府部门,对于我们的**都将是一笔巨大的财富。
约翰•加德纳就像他那个做掘金者的继父一样,通过提议这个 总统训练营 项目,探寻着未被发现的金矿。现在,就看总统是否认可自己 掘金者的资格了。
项目步入轨道
埃里克•高德曼1915年生于华盛顿。年仅二十一岁的他就获得了约翰•霍普金斯大学历史学博士学位。他曾是普林斯顿大学的历史教授,约翰逊总统上任后立刻邀请他来**做总统 谋士 。高德曼观察着社会上的各种现象,留意那些可能成为总统下一个议程安排的有发展潜力的提议。高德曼收到加德纳关于 **服务计划 的提议后,马上写了回信,称这个计划 非常受欢迎 , 巧合的是,这个计划和我正在策划的一个项目如出一辙,也和约翰逊先生曾经提过的某个想法不谋而合。 高德曼还告诉加德纳,他已经将这个计划递交给了伯德夫人,等待听取她的意见。高德曼又写道,他比较担心的一点是,这个计划会不会又弄出一个新的 政府实习生 队伍,类似的实习职位在华盛顿已经有太多了。不过,由于他知道总统和**夫人都很希望将*有才华的年轻人引进联邦政府,他本人对加德纳又相当敬佩,所以他会将自己的意见保留,并把这份计划呈递给总统及总统夫人。 收到加德纳的提议后不久,高德曼又收到了北卡罗来纳大学年轻的校长威廉•佛里德的来信。佛里德对巴里•戈德华特在大学校园里获得学生支持的事非常忧虑,他希望总统先生进一步了解这些学生**,并邀请他们到**。 我决定将加德纳以及佛里德提出的设想结合起来,形成一个既不同于加德纳提出的**服务式的 总统训练营 ,又和它的宗旨大体相似的项目。我决定在一次与大学生相关的会议上提出这个构想。 高德曼这样写道: 这样的结合会让我和加德纳(我想肯定也包括佛里德)的目标变得更具有长远意义,也很有可能在接下来的大选以及未来执政期间加强约翰逊总统和年轻人之间的相互理解。
1964年9月15日,高德曼向约翰逊总统递交了一份备忘录,简要地阐明了佛里德的顾虑,他写道: 看到少数年轻人对戈德华特的狂热,令这位年轻的校长忧心忡忡。但是,他绝不仅仅是从大选的角度思考这个问题。佛里德等其他熟悉年轻人群体的人认为,与其他年龄段的人相比,年轻人更容易对政府不满。无论这些年轻人是否会投票给你,他们的这种心态都是个值得关注的问题。佛里德认为,与大学里的学生**接触是政府与年轻人建立和谐关系的*有效途径,我也同意他的观点 各个组织和团体可能会因为政府邀请了谁或没邀请谁而批评政府不够公正,但是如果我们邀请的对象是学生**,就可以避免这种情况的发生。 在文章结尾处高德曼提到,还没有哪位总统邀请过大学生**访问**,所以这将具有首创意义。他还把加德纳提议的核心内容简要地附在了信后,并说明如果大幅削减参加项目的人数,他可以说服加德纳通过卡内基基金会向一个为期三年的试行项目提供资助。
在给高德曼的回复中,约翰逊总统表达了自己对这个项目的热情,并与伯德夫人一起在信上做了批注。约翰逊决定,入选项目的年轻人将被分配到联邦政府的*高行政部门工作,而非加德纳提议中描述的那些机构。人员总数要从一百人削减至十五人 每个内阁办公室各一人,副总统身边一人,总统办公室四人。**夫人伯德表示她很喜欢 **实习生 这个名字,于是便以此为项目命名。约翰逊总统还要求在一个为学生**举行的特别活动上宣布这个项目,时间定在1964年10月3日,也就是两周之后。
高德曼曾提到卡内基基金会可能为 **实习生 试行项目提供资助,他说的没错。在加德纳的指示下,卡内基董事会向**实习生计划提供了22万5千美元的资金赞助。当时正在参加竞选的约翰逊总统为**实习生计划成立了一个两党联立(由共和、民主两党组成)的委员会,任命了共和党人 戴维•洛克菲勒担任委员会主席。戴维•洛克菲勒是纽约州长、前共和党总统候选人纳尔逊•洛克菲勒的弟弟。高德曼这样写道:
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