在美国对华**政策的决策过程中，美国总统和国会分别扮演了怎样的角色？发挥了什么样的作用？为什么国会有对台军售问题上试图与总统分庭抗礼？为什么在数次台海危机期间却又对总统俯首帖耳？在构建对华战略定位问题上，国会和总统又是如何一唱一和，共同维护美国的利益？本书将和你一起探讨上述这些谜团，共同解读中美**关系的风云变幻。
本书首先对国会影响美国对华决策的历史脉络进行了梳理，并从结构—功能视角对国会发挥作用和影响的环节、方式和特点进行了分析。随后，全书针对不同类型的**决策，即战略型**决策、危机型**决策和结构型决策三种类型进行了分析和论证。

导论
**节 问题的提出
第二节 学界研究现状
第三节 研究方法及本书基本结构
**章 国会影响美国对华**决策的历史透视
**节 国会与美国****决策机制：历史的考察
第二节 冷战后美国****战略及对华**政策
第三节 一波三折：国会影响对华**决策的阶段性分析
第二章 国会与美国对华**决策：结构——功能分析
**节 国会影响对华**决策的环节
第二节 国会影响华**决策的结构性因素
第三节 国会影响对华**决策的主要方式和特点
第三章 构建：国会与战略型**决策
**节 防范中国：“中国威胁论”的历史源流
第二节 国会“蓝军”：构建“中国威胁论”的主力
第三节 国会对美国对华战略定位的构建
第四章 服从：国会与危机型案全决策
**节 选择“服从”：危机型**决策与府会关系
第二节 案例研究：第三次台海危机决策过程解析
第三节 “服从”的国会：国会在台海危机决策中的地位��影响
第五章 参与：国会与结构型**决策
**节 积极参与：结构型**决策中的府会互动
第二节 支持与推动：国会对美台军售决策的参与
第三节 阻遏与限制：国会对华出口管制决策的参与
结语
附录一 议员的成分背景变化（1953-2001年）
附录二 107届国会有关涉华**政策的谇案（2001-2002年）
附录三 美国国会议员访台记录（1992-2000年）
附录四 104-108届国会涉台议案（1995-2004年）
人名译名表