企业机制转换在现阶段改革和发展中具有根本性的基础意义。在研究投资体制、金融体制和财政体制改革中,我们已经看到与企业改革的紧密联系,互相之间不能等,需要一起往前走,否则其他改革就难以巩固和深入。
企业机制的转变,除其他方面条件要逐一落实外,*重要的是产权关系的明确界定和产权结构的合理调整。国有企业和集体企业、乡镇企业都面临着这样的任务,但比较来说,国有企业*为紧迫。
经过多年来的探索比较,绝大多数经济学家一致认为,国有企业产权制度改革的方向,是采取大中型企业搞股份制,小企业逐步转变为非国有的其他多种所有制形式。大中型企业产权制度改革,可以区分行业,根据企业实际情况,形成国有、部分国有、法人所有及混合所有等多种产权结构形式。
目前产权制度改革进展缓慢,首先是因为思想上有障碍。虽然小平同志提出,判断是非的标准是看是否有利于发展社会主义社会生产力,是否有利于增强社会主义**的综合国力,是否有利于提高人民的生活水平,十四大也充分肯定了这一原则。但是说到国有产权制度改革和股份制,许多同志还是心存疑虑,生怕影响到公有制为主体,担心国有资产会流失。其实这种疑虑是多余的。**,搞股份制改造和小企业拍卖,国有资产总量可以不减少,只不过结构分布上有所变化。出售股票和资产的收入可以用来投资建设其他基础设施,形成新的国有资产。