人类进行有效的管理实践,大约已超过六千年的历史,但人们真正系统地研究管理问题,则开始于18世纪英国产业革命以后,直到20世纪泰罗的《科学管理原理》的发表,管理才真正开始成为一门独立学科。
二、管理的含义
管理是什么?这是每个初学管理的人首先需要理解和探讨的问题,这个问题涉及管理的含义。管理的含义是组成管理学理论的基本内容,明晰管理的定义也是理解管理问题和研究管理学*起码的要求。
然而,直到目前为止,管理还没有一个统一的定义。长期以来,许多中外学者从不同的研究角度出发,对管理做出了不同的解释,由于研究的出发点不同,他们对管理一词所下的定义也就千差万别。特别是本世纪以来,各种不同的管理学派,由于理论观点的不同,对管理概念的解释更是众说纷纭。其中较有代表性的有以下几种。
科学管理理论的奠基人泰罗提出,管理就是“确切知道要别人去干什么,并注意他们用*好、*经济的方法去干”①。
古典管理学派的代表人物之一法国管理学家法约尔认为,管理是所有的人类组织(不论是家庭、企业或政府)都有的一种活动,这种活动由五项要素组成:计划、组织、指挥、协调和控制。管理就是实行计划、组织、指挥、协调和控制。“计划”是指决定组织目标和规定实现组织目标的途径与方法的一切活动。“指挥”是指对下属人员给予指导。“组织”是指确定管理机构及其责任分工等方面的一切活动。“协调”指的是使组织的一切工作密切配合以取得成功而进行的一切活动。“控制”是为了确保实际工作与规定的计划相符合而进行的一切活动②。
行为管理学派的代表人物赫西·布莱查尔特认为:“管理是个人与群体共事,以达到组织的目标。”“管理的本质是对人的管理而不是对物的管理。”
当代科学管理学派的代表赫伯特·A·西蒙认为:“管理就是决策。”他认为决策的制定贯穿管理的全过程,包括确定��标和实现目标的手段。
除此之外,我国一些管理学家也对管理进行了多角度的研究,做出了各自的解释。
翟立林教授认为:“管理是通过组织计划来行动,把一个机构所拥有的人力、物力、财力充分运用起来,使之发挥*大效果,以达到机构的目标,完成机构的任务。”③
程正方教授认为:“管理是人类一种有组织、有目的、有领导的活动方式,是组织活动不可缺少的组成部分。”④
上述定义可以说是从不同的侧面、不同的角度揭示了管理的含义,或者是揭示管理某一方面的属性。通过比较和观察,我们不难发现,无论是哪一
…… 1903年是中国人独立设置幼稚园的开端,为促进幼儿教育的发展,幼儿师范教育也走上中国教育的大舞台。幼儿师范教育诞生初期,师资、课程、教材均仰给于国外,但前辈幼师人从未停止过中国化、科学化幼师教育的探索,他们的不懈努力成为我们今天*宝贵的精神财富。
新中国成立以后,幼儿师范教育获得了新生,一批独立设置的幼儿师范学校逐步成为培养幼儿教师的基地,特别是《幼儿师范学校教学计划》的颁布,使新生的幼师教育在课程和教材领域开始走向规范化。经历了“文革”大风暴之后,幼儿师范教育再次焕发青春。20世纪80年代中期,**教育部审定并出版了全国幼儿师范学校通用教材和培训教材,为恢复和发展幼儿师范教育,规范幼教师资培养、培训规格和标准,起到了重要的指导作用。
进入新世纪以来,学前教育越来越受到全社会的重视,幼教师资学历层次上移成为大趋势,幼儿师范教育也基本完成从三级师范向二级师范的过渡,大部分三年制幼儿师范学校或改为五年制,或并入高师设置学前教育系,原有的教材体系已不能适应办学要求,适应专科层次幼儿师范教育新发展的教材体系成为“空白点”。正是由于新教材的空缺,使得相当一部分学校只能沿用旧教材,或选择高师本科教材,甚至采用小学教育专业或高中教材,而这显然不符合幼儿师范教育发展的自身规律和培养目标。教材问题成为制约幼儿师范教育培养目标实现的一个“瓶颈”。
教材是实施课程标准的基本工具。在基础教育课程改革的大背景下,我们对于教材功能的认识已发生深刻变革,教材不是“规范”和“控制”教学的工具,“为教学服务”是对其根本功能的重新定位。教材既承载知识和技能,更渗透思维方法的给予、认知结构的优化、实践能力的形成和创新精神的培养,在幼儿师范教育实现大专化的进程中,适时编写出版一套代表学前教育发展方向、体现幼教新理念、新思维和反映课程改革新成果的幼师系列教材,无疑将会为新时代的幼儿师范教育注入新的活力。
2003年,正值中国幼儿教育百年庆典,一批长期工作在**线的幼儿师范教育工作者,共聚上海,商讨教材建设问题,并达成编写五年制幼师新教材的意向。2004年,这一意向受到复旦大学出版社有关领导和专家的重视,并得到**教育部师范司有关领导的大力支持,来自全国近三十所高师学前教育系、幼儿师范学校的专家、学者和教师,再一次聚会上海,在研讨课程标准的基础上,正式确定了新教材的编写工作。
2005年夏,**批教材正式出版发行。我们希望这一套教材的出版,能成为新世纪为探索幼儿师范教育中国化、科学化,并逐步与国际接轨的一次有益尝试。课程改革,教材先行,希望能够有更多的人参与和重视幼儿师范教育,有更多的新教材问世,使我们的教材体系呈现多样化的特点,为幼师教育改革与发展,为中国幼教事业走向辉煌增色添彩。