五、山东半岛加快发展服务业的对策建议
1.转变观念,提高认识发展服务业,首要问题是解决观念和认识问题。从根本上转变过去“重生产,轻流通;重管制,轻服务;重速度,轻协调”的传统发展观,在工作安排部署、招商引资、城市建设等方面,还没有把服务业摆到应有的位置,改革相对滞后,市场化进程缓慢,降低门槛、调整价格、减免收费、税收优惠等优惠政策不落实,发展环境不够宽松。今后,各级、各部门要充分认识加快发展服务业的重要意义,把加快服务业的发展作为推进经济结构战略性调整的重要内容,作为解决当前经济社会生活中突出矛盾的重要途径,作为增加地方财政收入的重要措施,在继续抓好农业和工业经济的同时,高度重视服务业工作,特别是要高度重视现代服务业的发展,把发展现代服务业放到促进国民经济现代化的战略高度,作为山东省发展战略的重要组成部分,加速其发展。
2.加大改革开放力度,创新服务业发展的体制机制
一是按照**近年来出台的有关文件,结合服务业不同行业的体制现状,制定具体的改革措施。总的原则是:进一步放宽市场准人,支持鼓励非公有制经济进入金融服务、公用事业、基础设施等领域,除**法律、法规规定的企业登记的前置审批外,其他一切审批项目均不得作为企业登记的前置审批项目。二是加快推进机关、企事业单位后勤社会化改革,将其内部的医院、食堂、学校、幼儿园等推向社会,允许**机关事业单位的公务活动由旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务,鼓励机关公务交通、物业管理、环卫保洁等实行外包。三是建立统一开放、竞争有序的城市公用事业市场体系,推进投资主体多元化,鼓励和引导社会资本参与经营性设施和公用事业项目建设。四是把服务业利用外资放在突出位置,推出一批城市公用事业和物流、旅游、教育等项目招商引资,鼓励有条件的服务企业“走出去”。
3.加强专业人才的教育和培养,为服务业发展提供智力资源
现代服务业多是知识密集型的服务业,服务业的国际竞争大都集中在知识密集行业。因此,加人后*大的竞争也是来自于人才方面的竞争。今后,我们要确立“人才兴业立省”的新观念,强化现代服务业人才建设。一是建立完善的人才培养和引进机制,大力培养现代服务业急需的信息服务、现代物流、金融、保险,以及熟悉国际服务贸易规则等方面的复合型人才。二是加快服务业人才激励机制和分配制度的改革,健全和完善技术、管理、品牌等生产要素参与收益分配的具体办法,加强国内服务业
…… 随着长三角和珠三角经济的迅速崛起,南北经济呈现明显的梯次差距,京津唐城市带和东北老工业基地正在爆发出强劲的增长活力,山东经济面临着南北挤压的巨大压力。山东半岛凭借其优越的地理位置、良好的经济基础、独特的自然资源优势、较好的经济发展成绩,成为继长江三角洲和珠江三角洲之后崛起在中国北方的重要地区。“半岛强则山东强”,山东省政府提出**建设山东半岛,把半岛打造成为中国经济板块乃至东北亚地区**影响力的经济隆起地带,成为带动全省、辐射北方及黄河中下游地区的经济核心地区;成为我国又一个具有国际竞争力的现代制造业基地;成为我国**开放活力、各城市协调发展的新的都市连绵区。
近些年,山东省经济快速发展,特别是半岛地区,在落实省政府提出的半岛城市群、半岛制造业基地、日韩产业协作区等重大战略中取得了惊人的成绩,发挥了重要的示范和带动作用。目前,山东正在实施“一体两翼”区域总体布局,半岛经济的发展将对山东省的发展作出更大的贡献。
山东半岛经济的迅猛发展要求丰富的人力资源。为迎合山东半岛对人才储备的需求,实现高校更好地为地方经济发展服务的目标,山东工商学院组织多年从事相关研究的**教师,利用一年多的时间,集中编写了《山东半岛经济社会发展概论》这本教材。该教材立足于使学生全面、客观、准确地了解山东半岛的经济发展状况、发展动态和今后的发展**,以便日后更好地参与山东半岛经济建设和发展。
本教材具有以下特点:
(1)内容体系完整,富有严谨的内在逻辑。该教材以山东半岛的经济发展为主线,既有各方面纵向的经济发展变化,又有横向的经济发展对比,注重历史与现实研究相结合,在认识历史发展沿革的基础上,**关注现状,并从科学发展观的角度较客观地预测未来发展前景。
(2)注重理论与实践的高度结合。本教材立足于产业分工理论、产业竞争力理论、产业集群理论、区域经济的相关理论,分析山东半岛经济社会发展状况,使教材内容既有理论深度,在对经济分析时又有很强的说服力,实现了理论和实践的高度统一。
(3)实用性、可操作性强。本教材在各章开头,为使学生对本章教学内容有提纲挈领的认识,安排了学习目标;为使学生全面领会教学内容,除在正文部分加强例证、数据分析和方法介绍外,还设阅读专栏对学习中涉及的一些热点问题进行深入解读,对知识和技能的运用提供引导和帮助;为便于学生课后总结和复习,在各章都配有思考题。