本书是在第二版的基础上修订而成的。全书共分总论,组织与运作论,领导与效能论等三部分。本书是应高等学校的教学及教育管理专业成人自学考试的急需编写的一本教材,同时,也是为广大教育管理干部提供的一本读物。

**章 教育行政学的一般概述
**节 行政与教育行政
一、关于行政
对行政这个概念,国内外学者看法不一,现将若干主要看法列举如下,然后提出自己的看法。
(一)欧美学者对行政的理解
1.从政治的角度理解行政
这方面有两种观点。一种是从政治组织的分工来说明什么是行政,另一种是从政治权力的运用来说明什么是行政。
从政治组织的角度,欧美学者从三权(立法、司法、行政)分立出发,说明行政只是政治组织中行政部门的工作。美国行政学权威魏劳毕在1928年著的《行政学原理》一书中说:“行政乃是政府组织中行政机关所管辖的事务。”
从政治运用的角度,有的行政学者认为行政是政治中的一部分。政治是众人之事务的管理,它的范围较广,而行政仅是政治中一部分特别事务的管理。在世纪字典中有这种说法:“政治乃是人民经过其组成的政党和政团,对决定或影响政府政策的活动的指导;而行政乃是政府官吏推行政府功能时的行动。”
以上从政治与行政分离的角度来理解行政有不足之处,因为这种看法不合实际。事实上,在现代社会里行政权越来越凌驾于立法权、司法权之上,而立法权、司法权本身的运作,也离不开行政。另外,行政与**意志是分不开的,行政本身也代表了**意志。
2.从管理的角度解释行政
行政,有时也可译作管理,它与管理的意思相近,指的是事务处理的办法、程序与技术。从管理的角度解释行政,在行政学的研究中,还是较为新近的事。
……

**版前言
第二版前言
第三版前言
**编 总论
**章 教育行政学的一般概述
**节 行政与教育行政
一、关于行政
二、关于教育行政
第二节 教育行政学
一、教育行政学的研究对象
二、教育行政学的体系
三、教育行政学的产生与发展
第二章 我国及世界不同体制**教育行政概况
**节 我国教育行政发展概况
一、我国古代教育行政
二、我国近代教育行政
三、我国现代教育行政
第二节 世界不同体制**教育行政概况
一、**集权制**的教育行政
二、地方分权制**的教育行政
三、合作制**的教育行政
第三章 **管理教育的职能、原则与方法
**节 **管理教育的基本职能
一、重视**管理教育的职能是世界各国的共同趋势
二、**管理教育职能的基本类型
三、建立有中国特色的**管理教育的职能
第二节 **管理教育的基本原则
一、**管理教育原则的概念
二、我国**管理教育的基本原则
第三节 **管理教育的基本方法
一、**管理教育方法的一般概述
二、我国**管理教育的基本方法
第二编 组织与运作论
第四章 教育方针、政策与教育法规
**节 教育方针与教育政策
一、教育方针
二、教育政策
第二节 教育法规
一、教育法规的一般概述
二、教育法制建设
第五章 教育预测与规划
**节 教育预测
一、教育预测的种类
二、教育预测的原理与原则
三、教育预测的程序与方法
第二节 教育规划
一、教育规划的含义与特征
二、教育规划的种类与内容
三、教育规划的编制与调整
第六章 教育体制
**节 教育体制理论概述
一、教育体制理论的文字表述和图解说明
二、教育体制理论的逻辑分析
三、教育体制理论的论证
四、教育体制理论的意义
第二节 教育体制改革
一、教育体制两个基本要素的改革
二、教育体制两个子体制的改革
第三节 我国现行的教育行政组织机构及其职责
一、教育行政组织机构的一般概述
二、我国现行的教育行政组织机构及其职责
第四节 教育行政机关管理
一、教育行政机关管理的概念
二、教育行政机关管理的内容
第七章 教育人事行政
**节 教育人事行政概述
一、教育人事行政的含义
二、教育人事行政的业务范围
三、教育人事行政的作用及要求
四、教育人事行政的原则
第二节 教育人事行政的基本内容
一、教育行政人员及教师的编制
二、教育行政人员及教师的选拔与录用
三、教育行政人员及教师的考核与培训
四、教育行政人员及教师的调配、交流与退休、退职
五、教育行政人员及教师的待遇
第八章 教育财务行政
**节 教育财务行政的一般概述
一、教育财务行政的含义
二、教育财务行政的任务
三、教育财务行政的基本原则
四、加强教育财务行政队伍的建设
第二节 教育经费
一、教育经费的含义和内容
二、我国的教育经费
第三节 教育财务行政制度
一、预算制度
二、会计制度
三、决算制度
四、审计制度
第九章 教育行政信息及其管理
**节 教育行政信息概述
一、什么是教育行政信息
二、教育行政信息的作用
第二节 教育行政信息的管理
一、教育行政信息的处理
二、教育行政信息的沟通
三、教育行政信息的有效利用
四、教育行政信息系统和信息人员
第十章 教育行政公共关系
**节 教育行政公共关系的一般概述
一、教育行政公共关系的含义
二、教育行政公共关系的构成要素
第二节 教育行政公共关系的过程和原则
一、教育行政公共关系的一般过程
二、教育行政公共关系的基本原则
第三节 教育行政公共关系的机构设置及从业人员
一、教育行政公共关系的机构设置
二、教育行政公共关系的从业人员
第十一章 教育督导与教育评价
**节 教育督导
一、教育督导的一般概述
二、教育督导的基本内容
三、教育督导的基本要求
第二节 教育评价
一、什么是教育评价
二、教育评价的种类与类型
三、教育评价的对象
四、教育评价的原则
五、教育评价的程序与方法
第三编 领导与效能论
第十二章 教育行政领导
**节 教育行政领导概述
一、教育行政领导的概念
二、教育行政领导原理
三、教育行政领导原则
第二节 教育行政领导班子结构及领导干部
一、教育行政领导班子结构
二、教育行政领导干部
第三节 教育行政领导艺术
一、教育行政领导艺术的含义及特征
二、教育行政领导艺术的基本内容
第十三章 教育行政咨询与决策
**节 教育行政咨询
一、教育行政咨询概述
二、教育行政咨询的程序与方法
三、教育行政咨询的机构与人员
第二节 教育行政决策
一、教育行政决策概述
二、教育行政决策的原则与程序
第十四章 教育行政的效率与效益
**节 教育行政效率
一、教育行政效率的一般概述
二、教育行政效率的评价
三、教育行政效率的提高
第二节 教育行政效益
一、教育行政效益的含义
二、教育行政效益的内容
三、教育行政效率与效益的统一
主要参考文献