第1章 商业银行导论
1.1 政府对银行的监管
在各国金融体系中,商业银行要向社会公众提供贷款、接受存款和提供其他金融服务,银行业与经济生活存在紧密的联系,因此各国银行的经营均受到政府全同和广泛的监管,但各银行使监管的主体有所差异,有的**单独设立监管机构,有的**由财政部门负责对银行业实施监管,有的**则是由**银行负责监管。
1.4.1 政府对银行业实施监管的原因
政府之所以要对实施监管,其原因在于银行业自身的经营特点。
首先,为了保护储蓄者的利益。银行吸收居民储蓄是开展银行业务的基本条件,但是社会公众无法做到对银行业全面和准确的了解,也无法判断银行业的经营状况,即在储户和商业银行之间存在着严重的信息不对称。如果银行发生倒闭而使储户资金受到损失,其社会和经济后果都将是非常严重的。因此,政府必须承担保护储户利益的责任。通常,政府会定期对商业银行进行检查和审计,收集银行经营信息,评价银行财务状况,在银行经营出现困难和必要时还会提供资金上的援助。
其次,政府对银行业实施监管的原因还在于银行是信用货币的创造者。在信用经济条件下,货币数量的多少与经济发展密切相关,一国经济增长率、失业率和通货膨胀率都受到信用规模的影响。虽然**银行可以通过调节基础货币来控制货币供应量,但商业银行作为**银行货币政策传导的**,对**银行的货币政策作何反应仍是**银行关注的事情。
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